如何確定應(yīng)納碳關(guān)稅
歐盟擬通過對內(nèi)減少直至取消
碳市場免費(fèi)配額,對外采用碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制,來提高
碳市場有效性。
歐盟碳關(guān)稅要求授權(quán)申請人需要證明所進(jìn)口貨物的實(shí)際排放量和排放強(qiáng)度,從而按照該實(shí)際排放來CBAM購買憑證。計(jì)算方法是:
(出口產(chǎn)品碳排放量-歐盟免費(fèi)
碳配額)X 出口產(chǎn)品數(shù)量 X 歐盟碳價(jià)-出口國碳市場支付費(fèi)用
CBAM 憑證的
價(jià)格錨定歐盟碳交易市場(EU ETS)的配額成交
價(jià)格,免費(fèi)配額數(shù)量也與EU ETS掛鉤。
據(jù)歐盟的碳關(guān)稅提案,如果申報(bào)的實(shí)際排放強(qiáng)度無法被核實(shí)(如數(shù)據(jù)缺失),則套用默認(rèn)的排放強(qiáng)度。如果無法提供有效證明,則將適用歐盟規(guī)定的默認(rèn)排放值。關(guān)于默認(rèn)排放值的確定方法,法案授權(quán)由歐委會(huì)確定,但歐委會(huì)需要對外公布??傮w上,歐委會(huì)將根據(jù)各國的排放強(qiáng)度再進(jìn)行一定的上調(diào)來確定該國的默認(rèn)排放值。
不過相關(guān)專家表示,歐盟CBAM機(jī)制實(shí)施很可能采取默認(rèn)值,即為不同行業(yè)設(shè)定不同的默認(rèn)排放值,無需第三國企業(yè)自行核算,以便統(tǒng)一監(jiān)管。
對于美國目前提出的碳關(guān)稅方案,計(jì)算方法是:
(出口產(chǎn)品碳排放量-美國產(chǎn)品平均碳排放)* 55美元/噸碳,這個(gè)碳稅標(biāo)準(zhǔn)每年上浮5%。
歐盟碳關(guān)稅不僅有利于歐盟鞏固自身的領(lǐng)先地位,還可借機(jī)將歐盟碳交易體系(EU ETS)向全球推廣。目前,全球尚未形成統(tǒng)一的碳定價(jià)規(guī)則和碳交易市場,不同碳交易體系的碳價(jià)也各不相同。一直有引領(lǐng)全球低碳發(fā)展企圖的歐盟,意圖借由《提案》樹立起以歐盟為核心的全球碳排放定價(jià)體系,占據(jù)全球氣候規(guī)則制定高地。
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