歐盟碳關(guān)稅引發(fā)美國連鎖反應(yīng)，哪國碳關(guān)稅征收更科學(xué)？

 

歐盟擬通過對內(nèi)減少直至取消碳市場免費(fèi)配額，對外采用碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，來提高碳市場有效性。

 

歐盟碳關(guān)稅要求授權(quán)申請人需要證明所進(jìn)口貨物的實(shí)際排放量和排放強(qiáng)度，從而按照該實(shí)際排放來CBAM購買憑證。計(jì)算方法是：

 

（出口產(chǎn)品碳排放量－歐盟免費(fèi)碳配額）X 出口產(chǎn)品數(shù)量 X 歐盟碳價(jià)－出口國碳市場支付費(fèi)用

 

CBAM 憑證的價(jià)格錨定歐盟碳交易市場（EU ETS）的配額成交價(jià)格，免費(fèi)配額數(shù)量也與EU ETS掛鉤。

 

據(jù)歐盟的碳關(guān)稅提案，如果申報(bào)的實(shí)際排放強(qiáng)度無法被核實(shí)（如數(shù)據(jù)缺失），則套用默認(rèn)的排放強(qiáng)度。如果無法提供有效證明，則將適用歐盟規(guī)定的默認(rèn)排放值。關(guān)于默認(rèn)排放值的確定方法，法案授權(quán)由歐委會(huì)確定，但歐委會(huì)需要對外公布?？傮w上，歐委會(huì)將根據(jù)各國的排放強(qiáng)度再進(jìn)行一定的上調(diào)來確定該國的默認(rèn)排放值。

 

不過相關(guān)專家表示，歐盟CBAM機(jī)制實(shí)施很可能采取默認(rèn)值，即為不同行業(yè)設(shè)定不同的默認(rèn)排放值，無需第三國企業(yè)自行核算，以便統(tǒng)一監(jiān)管。

 

對于美國目前提出的碳關(guān)稅方案，計(jì)算方法是：

 

（出口產(chǎn)品碳排放量－美國產(chǎn)品平均碳排放）＊ 55美元／噸碳，這個(gè)碳稅標(biāo)準(zhǔn)每年上浮5％。

 

歐盟碳關(guān)稅不僅有利于歐盟鞏固自身的領(lǐng)先地位，還可借機(jī)將歐盟碳交易體系（EU ETS）向全球推廣。目前，全球尚未形成統(tǒng)一的碳定價(jià)規(guī)則和碳交易市場，不同碳交易體系的碳價(jià)也各不相同。一直有引領(lǐng)全球低碳發(fā)展企圖的歐盟，意圖借由《提案》樹立起以歐盟為核心的全球碳排放定價(jià)體系，占據(jù)全球氣候規(guī)則制定高地。