印度尼西亞原定于2022年7月1日實(shí)施的
碳稅計(jì)劃再次延緩。去年10月份印尼宣布,從2022年4月1日起實(shí)施
碳稅計(jì)劃。這已是其第二次推遲實(shí)施。
印尼財(cái)政部財(cái)政政策局負(fù)責(zé)人費(fèi)布里奧表示,政府仍在努力完善碳稅配套法規(guī),這些法規(guī)包括
碳市場(chǎng)的發(fā)展、國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、行業(yè)準(zhǔn)備情況和經(jīng)濟(jì)狀況等,這些“仍然需要時(shí)間”。
當(dāng)前世界不確定性的增大是此次印尼推遲實(shí)施碳稅的直接原因。費(fèi)布里奧表示,全球風(fēng)險(xiǎn)正給印尼經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。他說(shuō):“目前,政府的主要重點(diǎn)是保護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)免受全球風(fēng)險(xiǎn)蔓延的沖擊,其中最重要的是全球食品和能源商品
價(jià)格上漲以及由此導(dǎo)致的通貨膨脹問(wèn)題。”
根據(jù)印尼碳稅路線圖中的
碳交易計(jì)劃,排放量超過(guò)限額的實(shí)體需要向排放量低于限額的另一實(shí)體購(gòu)買排放許可證書(shū)。實(shí)體還可以購(gòu)買減排證書(shū)。根據(jù)計(jì)劃,印尼將于2025年建立
碳交易市場(chǎng)。
費(fèi)布里奧曾于去年10月表示,印尼是世界上碳稅的先行者,在支持全球氣候變化方面樹(shù)立了里程碑。財(cái)政部長(zhǎng)穆利亞妮表示:“這是印尼根據(jù)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)減少
碳排放承諾的一部分。”時(shí)任貿(mào)易部長(zhǎng)盧特菲也表示,印尼有可能通過(guò)國(guó)際自愿碳交易成為世界碳抵消大國(guó)。
但到了今年3月下旬,印尼突然宣布將開(kāi)征碳稅的時(shí)間推后3個(gè)月。一位印尼財(cái)政部官員稱,印尼有推遲碳稅征收的空間。同時(shí),這一決定也與高通脹和烏克蘭危機(jī)等其他情況有關(guān)。分析認(rèn)為,碳稅可能損害正在從疫情打擊中艱難復(fù)蘇的制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
印尼2021年公布的第7號(hào)《稅收法規(guī)統(tǒng)一法》降低了碳稅稅率。根據(jù)規(guī)定,對(duì)燃煤電廠征收的碳稅稅率為每千克二氧化碳當(dāng)量30印尼盾。而在此前的《一般規(guī)定和稅收程序法》中,碳稅的最低稅率設(shè)定為每千克二氧化碳當(dāng)量75印尼盾。
此次,印尼并未透露實(shí)施碳稅計(jì)劃的時(shí)間表。但費(fèi)布里奧表示,作為今年G20主席國(guó),印尼仍將2022年實(shí)施碳稅視作G20峰會(huì)的一個(gè)戰(zhàn)略成果。
費(fèi)布里奧表示,仍將首次對(duì)燃煤電廠征收碳稅,并遵循《稅收法規(guī)統(tǒng)一法》規(guī)定的2022年排放限制。同時(shí),印尼將繼續(xù)加大力度減緩氣候變化,以落實(shí)短期、中期和長(zhǎng)期承諾。
根據(jù)計(jì)劃,到2030年,印尼將在國(guó)家自主貢獻(xiàn)框架內(nèi)減少29%的溫室氣體排放量,力爭(zhēng)到2060年或更早實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐雅加達(dá)記者 陳小方)