林業(yè)碳匯核證減排量所有權(quán)歸屬法律研究

 

《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》限定了核證減排量交易主體范圍

 

但并未規(guī)定核證減排量所有權(quán)歸屬，在《暫行辦法》第五條規(guī)定了參與碳排交易主體范圍：“國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人均可參與溫室氣體自愿減排量交易。”參與交易的行為屬于處分，這是所有權(quán)具備的權(quán)能，可以認(rèn)為該辦法認(rèn)定了核證減排量所有權(quán)歸屬主體是多樣的。

 

該辦法第六條和第七條規(guī)定了“減排量的備案登記、登記簿管理”，說明中國(guó)以登記公示為準(zhǔn)，適用了不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)變更的方式，可以理解為核證減排量被視為不動(dòng)產(chǎn)。然而作為一項(xiàng)部門規(guī)章，該辦法無權(quán)通過框定交易主體變相確認(rèn)其所有權(quán)歸屬，這明顯有違上位法，條款的法律效力有待確認(rèn)。