世界能否在氣候變化議題中積聚信任與共識(shí)——兼論中美歐氣候合作重要性和前景

【摘要】氣候變化是少有的美國(guó)、中國(guó)和歐盟三大經(jīng)濟(jì)體近年來(lái)都關(guān)切的議題，也是中美兩國(guó)溝通交流、打破政治和外交僵局的一個(gè)重要渠道，肩負(fù)著政治和氣候雙重使命。不過(guò)，隨著支持積極應(yīng)對(duì)氣候變化力量和經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生變化，世界三大經(jīng)濟(jì)體建立的信任、達(dá)成的共識(shí)能否維繼將面臨考驗(yàn)。氣候變化國(guó)際談判歷史反復(fù)證明，合作與妥協(xié)是唯一通向共識(shí)之道。中美歐有效合作為推動(dòng)全球氣候議程發(fā)揮了重要作用。在全球致力談判新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)承諾時(shí)，應(yīng)通過(guò)激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)更多參與和行動(dòng)。展望未來(lái)，歐盟需要繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，與中國(guó)一道，敦促并攜手美國(guó)，積極回應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的合理關(guān)切，維繼信任、加強(qiáng)合作、凝聚共識(shí)，繼續(xù)推動(dòng)全球強(qiáng)化減排承諾，開(kāi)展有意義的氣候行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)。

 

【關(guān)鍵詞】碳達(dá)峰碳中和 國(guó)家自主貢獻(xiàn) 全球盤點(diǎn) 巴黎協(xié)定 碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制

 

【中圖分類號(hào)】D815/X51 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

 

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.08.004

 

【作者簡(jiǎn)介】張中祥，天津大學(xué)馬寅初經(jīng)濟(jì)學(xué)院創(chuàng)院院長(zhǎng)、卓越教授、博導(dǎo)，國(guó)家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)，亞太政策研究會(huì)會(huì)士。研究方向?yàn)槟茉唇?jīng)濟(jì)學(xué)、氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境。主要著作有《Trade and Climate Change: Focus on Carbon Leakage, Border Carbon Adjustments and WTO Consistency》《Energy and Environmental Policy in China: Towards a Low-Carbon Economy》等。

 

引言

 

《巴黎協(xié)定》建立了全球氣候治理歷史上第一個(gè)以國(guó)家自主貢獻(xiàn)、透明度、全球盤點(diǎn)和遵約四項(xiàng)機(jī)制為整體、普遍適用的全球性治理體系，要求所有締約方提出國(guó)家自主貢獻(xiàn)，在尊重各國(guó)自主決定貢獻(xiàn)的前提下，以透明度機(jī)制確保各國(guó)信息分享，以遵約機(jī)制促進(jìn)各國(guó)個(gè)體履約，以實(shí)現(xiàn)將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力限制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。2021年8月聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）發(fā)布的《氣候變化2021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》報(bào)告指出，目前全球地表平均溫度較工業(yè)化前高約1攝氏度，從未來(lái)20年的平均溫度變化預(yù)估來(lái)看，全球溫升預(yù)計(jì)將達(dá)到或超過(guò)1.5攝氏度。這個(gè)結(jié)論向全球展現(xiàn)了應(yīng)對(duì)氣候變化的緊迫性，提醒各國(guó)要采取積極務(wù)實(shí)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)實(shí)世界溫升比這個(gè)預(yù)測(cè)還快。根據(jù)2023年11月世界氣象組織發(fā)布的《2023全球氣候狀況報(bào)告》，2023年是有記錄以來(lái)人類歷史上最熱的一年，平均氣溫較工業(yè)化前的基線高出約1.4攝氏度。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om