世界能否在氣候變化議題中積聚信任與共識(shí)——兼論中美歐氣候合作重要性和前景

 

歐盟碳排放交易體系（EU ETS）是歐盟氣候政策的中心組成部分，是推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化、低碳化發(fā)展的重大制度創(chuàng)新。該體系于2005年啟動(dòng)，旨在通過(guò)碳市場(chǎng)機(jī)制以最低成本實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。該體系覆蓋歐盟境內(nèi)的能源供應(yīng)和工業(yè)部門(mén)，涵蓋約11000多家企業(yè)，大約占?xì)W盟總體碳排放的45%。中國(guó)當(dāng)年開(kāi)發(fā)風(fēng)電成本高，而得益于向歐盟出售核證的碳減排量（CER）大大提高了風(fēng)電項(xiàng)目的收益，收益貢獻(xiàn)率高的可達(dá)20%，成為企業(yè)清潔能源投資收益不可忽略的來(lái)源，促進(jìn)了中國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目的大開(kāi)發(fā)和風(fēng)電大發(fā)展（Zhang, 2006）。歐盟ETS為全球經(jīng)濟(jì)體建立和運(yùn)營(yíng)ETS提供了重要的參考。從全球范圍看，截至2023年1月，全球?qū)嶋H運(yùn)行的碳市場(chǎng)數(shù)量從2014年的13個(gè)增加到28個(gè)，碳市場(chǎng)體系覆蓋的全球溫室氣體排放總量從不到40億噸增加到目前的90億噸，覆蓋的比例也從8%躍升到17%（ICAP, 2023）。相應(yīng)地，全球碳市場(chǎng)不斷發(fā)展與擴(kuò)大，2023年全球碳市場(chǎng)交易總額達(dá)8810歐元。歐盟碳排放交易體系仍然是全球最大的碳市場(chǎng)，雖然其年度交易額占全球碳市場(chǎng)較2021年的90%有所下降，但2023年仍占全球碳市場(chǎng)總價(jià)值的87%左右（Zhang, 2022; LSEG, 2024）。