開年穩(wěn)經濟地方觀察 用產業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量” ——地方加快培育綠色增長新動能

新春伊始，節(jié)能環(huán)保、清潔能源、新型儲能等綠色產業(yè)項目投資建設火熱開局，呈現出一派勃勃生機。從地方“兩會”、新春“第一會”，到多地近期出臺的重要文件來看，不少省市正強化綠色技術創(chuàng)新，積極壯大和培育綠色發(fā)展新動能，助推經濟社會高質量發(fā)展。

 

產業(yè)建設熱 培育綠色增長新動能

 

春節(jié)以來，寧夏石嘴山市不少新能源企業(yè)一刻沒有停歇。即便是在大年初一，石嘴山市惠農區(qū)的寧夏晶體新能源材料有限公司的建設工地上，仍有900多人在安裝設備。

 

“為了確保今年3月底進行生產調試，我們在春節(jié)假期也堅守崗位、加班加點。目前項目3000多名現場施工人員已全部到位，培訓、施工、生產調試等工作全面展開。”該企業(yè)多晶硅項目總經理助理宋帥兵告訴《經濟參考報》記者，作為2023年寧夏重點項目，該項目投產達效后，預計年可實現產值300億元，解決約1萬人就業(yè)。

 

石嘴山市發(fā)改委副主任杜海亮對記者表示，為將能源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，今年石嘴山市全力布局新型儲能、氫能等綠色產業(yè)賽道，依托潤陽硅材料、晶體新能源等重大項目，加快推進光伏全產業(yè)鏈制造基地建設，積極推廣工業(yè)尾氣制燃料乙醇等先進技術應用，探索開展制氫、儲氫、輸氫、氫能綜合利用等技術攻關，通過實施資金、人才、稅收等政策，推動產業(yè)綠色化轉型發(fā)展，加快構建“領軍企業(yè)+產業(yè)集群+特色園區(qū)”綠色能源產業(yè)格局。

 

開年即開跑。眼下，全國多地以強化資源節(jié)約和環(huán)境保護為契機，推動綠色產業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，圍繞節(jié)能環(huán)保、新型儲能、新能源汽車等重點領域，一批項目加緊推進。

 

2月4日，沈陽市集中簽約了494個項目，投資總額達5329.39億元，全市8條重點產業(yè)鏈項目占比近65%，其中新能源及節(jié)能環(huán)保產業(yè)項目占比達27.8%。此前數日，總投資超470億元的15個新能源重大產業(yè)項目在常州市簽約落戶。據悉，常州今年將推進儲能規(guī)?；瘧?，推廣建設“光儲充檢換”一體化充電示范項目。

 

“大力發(fā)展綠色產業(yè)，培育壯大綠色發(fā)展的新動能是加快發(fā)展方式綠色轉型的重要途徑。”生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃院政策所副所長董戰(zhàn)峰表示，地方通過改變“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產模式和消費模式，用綠色轉型倒逼升級，能夠實現降碳、減污、擴綠、增長協同共進。

 

數據顯示，近年來，我國經濟發(fā)展的含金量和含綠量顯著提升。節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增長10%以上，清潔能源設備生產規(guī)模居世界首位。新能源汽車產銷量已經連續(xù)8年位居全球第一。

 

錨定綠色發(fā)展 地方加快轉型布局

 

不負春光開好局。從近期多地釋放的政策信號來看，一系列著眼于中長期的部署正在扎實推進，推動經濟社會綠色發(fā)展。

 

布局 “環(huán)渤海”“沿黃海”兩大千萬千瓦級海上光伏基地，規(guī)劃建設魯北鹽堿灘涂地千萬千瓦級風光儲輸一體化基地，2023年清退低效煤電機組200萬千瓦……山東在深化能源革命道路上縱深推進。“山東能源行業(yè)將以更大力度系統(tǒng)織密能源保障網，保障2025年新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到1億千瓦以上。”山東省能源局局長欒健表示。

 

不只山東，促進能源結構調整成為多地部署重點。河北提出，2023年推動煤炭清潔高效利用，新增可再生能源裝機1000萬千瓦；安徽表示，要推進風光裝機倍增工程，加快氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，新增可再生能源發(fā)電裝機400萬千瓦以上。

 

與此同時，廣東提出，要加快規(guī)劃建設新型能源體系，發(fā)展海上風電、抽水蓄能等新能源和清潔能源，大力發(fā)展新型儲能產業(yè)；內蒙古未來五年將以新能源帶動新工業(yè)，加快大型風光基地和源網荷儲、風光制氫等場景項目建設，力爭并網裝機2500萬千瓦以上；海南將繼續(xù)推進各項綠色金融措施，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持重點行業(yè)領域節(jié)能……不少地方進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構，提升綠色產品供給能力，持續(xù)完善相關配套舉措。

 

提升落地成效 政企需形成合力

 

在業(yè)內人士看來，當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，而綠色轉型正是其中重要一環(huán)，后續(xù)政策、企業(yè)應形成合力，在提高政策制定實施精準性、科學性的同時，進一步加快產業(yè)鏈低碳轉型。

 

工業(yè)和信息化部國際經濟技術合作中心研究員毛濤表示，綠色發(fā)展是以最小生態(tài)環(huán)境代價換取最大經濟效益的發(fā)展。從中央及地方規(guī)劃來看，加快布局綠色項目，不僅有助于推動當地能源結構、產業(yè)結構、生產方式的綠色低碳轉型，而且提供了大量的綠色投融資機會，為當地經濟的高質量發(fā)展注入了新動能。

 

談及如何在穩(wěn)增長基礎上實現經濟社會綠色發(fā)展，董戰(zhàn)峰建議，應繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境政策創(chuàng)新力度，形成共促高質量發(fā)展的合力。如，加強ESG（環(huán)境、社會和治理）與環(huán)境信息披露、環(huán)境信用、綠色金融等政策聯動，提高政策制定實施的精準性、科學性。

 

此外，針對當前部分產業(yè)鏈存在的下游新興產業(yè)與上游傳統(tǒng)產業(yè)的聯動不夠，以及產業(yè)鏈條的綠色轉型步伐較慢等問題，毛濤認為，應重點發(fā)揮光伏、電動汽車等綠色產業(yè)中行業(yè)領軍企業(yè)的作用，帶動產業(yè)鏈上鋼鐵、鋁等傳統(tǒng)企業(yè)的高質量發(fā)展和低碳轉型，形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)配套協作、相互滲透、相互補充的產業(yè)發(fā)展態(tài)勢。同時，積極引導這些核心企業(yè)打造綠色供應鏈，從注重“制造綠色”轉向“制造綠色”和“綠色制造”并重，減少產品全生命周期的生態(tài)環(huán)境影響。