一、編制背景
爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家碳達(dá)峰
試點(diǎn)城市,是我市堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰
碳中和重大戰(zhàn)略決策的重要舉措,也是我市有效開展碳達(dá)峰工作、順利達(dá)成碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵抓手。2023年11月,我市成功入選國(guó)家首批碳達(dá)峰
試點(diǎn)城市。為有效落實(shí)《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》的安排部署,立足我市現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和自身優(yōu)勢(shì),圍繞工業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、建筑、農(nóng)業(yè)、生活消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌謀劃部署試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),加快推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè),組織編制了《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)(唐山)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
二、編制思路
圍繞貫徹落實(shí)中央指示精神一條主線謀劃總體布局?!斗桨浮飞钊胴瀼亓?xí)近平生態(tài)文明思想和全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)我市提出的“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”重要指示精神,立足新發(fā)展階段,堅(jiān)持新發(fā)展理念,走好
綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。圍繞國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè),《方案》提出了以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面
綠色低碳轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以鋼鐵、能源、化工、建材、交通等低碳發(fā)展為核心,不斷深化區(qū)域綠色低碳協(xié)同創(chuàng)新模式,打造老工業(yè)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。
立足鋼鐵和
新能源兩大重點(diǎn)領(lǐng)域明確試點(diǎn)定位。《方案》提出我市國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市的三個(gè)定位,即老工業(yè)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展先行區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)
新能源高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。其中,鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展先行區(qū),是立足鋼鐵產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和優(yōu)勢(shì),著力提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型能力,打造全國(guó)最大鋼鐵清潔生產(chǎn)示范基地;環(huán)渤海地區(qū)新能源高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū),將重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)光儲(chǔ)氫協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系、加快新型電力系統(tǒng)建設(shè),打造北方地區(qū)新型能源生產(chǎn)應(yīng)用基地和儲(chǔ)能之城。
突出從發(fā)展模式、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新三大維度進(jìn)行探索實(shí)踐。《方案》提出在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)城融合的低碳發(fā)展模式、鋼鐵等行業(yè)的低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和體制機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行試點(diǎn)探索,為其他老工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行示范。
三、主要內(nèi)容
總體要求
(一)工作基礎(chǔ)
(二)面臨挑戰(zhàn)
(三)指導(dǎo)思想
建設(shè)目標(biāo)
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)唐山提出的“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”重要指示精神,立足新發(fā)展階段,堅(jiān)持新發(fā)展理念,走好綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,圍繞國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)提出了唐山市國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市的試點(diǎn)定位、實(shí)施路徑、總體目標(biāo)和具體指標(biāo)。
主要任務(wù)
(一)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)盡早達(dá)峰
大力推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化鋼鐵企業(yè)布局,建立健全產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”機(jī)制,構(gòu)建廢鐵廢鋼回收利用體系,推進(jìn)電爐短流程煉鋼產(chǎn)能替代,加快鋼鐵產(chǎn)品提質(zhì)上檔,全面提升鋼鐵行業(yè)能效水平,提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平和綜合利用率,持續(xù)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)智慧低碳制造。
(二)提升能源與資源利用效率
全面提升節(jié)能管理能力,實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程,推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升,加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。
(三)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,加快發(fā)展可再生能源,積極發(fā)展氫能,合理調(diào)控油氣消費(fèi)。
(四)推動(dòng)其他重點(diǎn)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型
推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰,推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。
(五)促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展
推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型,推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)低碳發(fā)展
推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型,提升建筑綠色節(jié)能水平,加強(qiáng)
清潔能源利用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳建設(shè)。
(七)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展,加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用,推進(jìn)再生資源高效利用,大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。
科技創(chuàng)新
聚焦我市對(duì)于綠色低碳科技的需求,從加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用、部署重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)示范、實(shí)施綠色低碳領(lǐng)域科技開放合作工程、綠色低碳領(lǐng)域標(biāo)桿科技企業(yè)塑造工程、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)五個(gè)方面,提出科技創(chuàng)新的主要工作。
重點(diǎn)工程
包括節(jié)能降碳改造、綠色低碳先進(jìn)技術(shù)、可再生能源開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施及其他等重大工程100項(xiàng)。
政策創(chuàng)新
(一)推進(jìn)
碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系建設(shè)
(二)研究建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期
碳足跡核算與認(rèn)證管理體系
(三)加強(qiáng)財(cái)政和稅收政策保障
(四)健全支持綠色低碳發(fā)展的金融和經(jīng)濟(jì)政策
(五)加快市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)
全民行動(dòng)
(一)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育
(三)引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任
(四)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)
保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)健全政策體系
(三)加大資金保障
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)
(五)做好宣傳推廣
(六)推進(jìn)區(qū)域合作
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