碳達(dá)峰、碳中和的政策環(huán)境與基本概念
近100年多來,科學(xué)家發(fā)現(xiàn)全球平均表面溫度(GMST)呈現(xiàn)上升趨勢(shì),2006–2015年這十年觀測(cè)的全球平均表面溫度比1850–1900年的平均值高0.87℃-1.0℃,如果這個(gè)趨勢(shì)延續(xù),將給人類社會(huì)帶來災(zāi)難性的后果。控制排放到大氣層中的碳以及其他溫室氣體是減緩氣候變暖的關(guān)鍵措施,“碳達(dá)峰”、“碳中和”概念由此而生。
2020年9月22日,國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布:“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化
碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。” 這是中國(guó)首次向全球明確實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的時(shí)間點(diǎn),也是迄今為止各國(guó)中作出的最大減少全球變暖預(yù)期的氣候承諾。
整體而言,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時(shí)間更緊、幅度更大、困難更多、任務(wù)異常艱巨。目前,我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的能源生產(chǎn)國(guó),同時(shí)也是全球最大的能源消費(fèi)國(guó),而且我國(guó)整體處于工業(yè)化中后期階段,傳統(tǒng)“三高一低”(高投入、高能耗、高污染、低效益)產(chǎn)業(yè)仍占較高比例。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,將是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。
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