煤炭企業(yè)如何怎么開展低碳審計的內容與方法研究

文章來源:易碳家期刊錢英連2013-09-01 06:55


  2.在各級國家機關和事業(yè)單位審計中,審計人員可以檢查監(jiān)督這些財政資金的使用部門是否按照預算安排及低碳經濟和建設節(jié)約型社會的原則去使用這部分資金。比如交通運輸設備、照明設備、材料的采購,是否選擇了低能耗、低排放、低污染的節(jié)能減排材料和設備;有無違反規(guī)定購置大排量汽車和無編制汽車;如果安排績效審計,還應檢查被審計單位在節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水方面的措施是否得力,成效是否明顯;還可以到現(xiàn)場突擊檢查,觀察是否存在長明燈、長流水等現(xiàn)象以及在設備方面的大馬拉小車等現(xiàn)象,是否在建設節(jié)約型社會方面發(fā)揮了國家機關應有的表率作用。
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3.在對國有及國有控股企業(yè)的審計中,應當把國家有關節(jié)能減排政策的執(zhí)行情況貫穿到審計方案中,從工藝技術的選擇到設備、材料和燃料的選購,是否堅持了節(jié)約和效能相結合的原則,是否把節(jié)能、降耗、減排的考核放在與產值產量考核同等的地位上,節(jié)能減排降耗的各項管理制度是否建立健全,有關措施是否切實可行,行之有效。監(jiān)督檢查被審計企業(yè)是否存在管理松弛、紀律渙散、損失浪費嚴重等突出問題。各項經濟技術指標,特別是節(jié)能減排指標是否達到或接近甚至超過同行業(yè)先進水平,單位GDP能源消耗是否逐年下降。特別是對那些經濟效益好的帶壟斷性質的企業(yè),是否存在違反規(guī)定購買和使用超大排量汽車、建豪華辦公樓等講排場,擺闊氣的腐敗現(xiàn)象。各級財政撥付給企業(yè)的節(jié)能減排、環(huán)境保護等方面的補貼資金是否按規(guī)定合理使用,有無擠占挪用,甚至虛報冒領等重大違法違紀問題。

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  4.為了更好地發(fā)揮審計的作用,應該采用正面宣傳、從嚴處罰和公開披露相結合的方式,通過適當的媒體宣傳那些在節(jié)能減排方面做出突出貢獻的單位,以審計機關的影響力,推廣他們的先進經驗,同時,對那些管理混亂,浪費嚴重,節(jié)能減排指標完成不力的單位,堅決依法從嚴懲處并給予曝光,以此促進全社會逐漸形成一種良好的、自覺的節(jié)能減排和建設節(jié)約型社會的理念和氛圍。
 從上述內容可見,低碳審計對于強化企業(yè)能源管理、提高耗能設備的轉換效率、挖掘節(jié)能潛力、建立能源管理目標和評價能源利用水平具有重要的指導作用。
  
  二、煤礦企業(yè)面臨的審計問題及如何進行低碳審計工作
  
  (一)煤礦企業(yè)在審計過程中面臨的主要問題
  我國大型煤炭企業(yè)多采用多元化經營,企業(yè)內部具有復雜的資源和能源利用關系,導致能源管理人員分析能源利用狀況和節(jié)能減排潛力較為困難。通過能源審計可查找問題所在環(huán)節(jié)進行重點解決。在對大型煤炭企業(yè)審計過程中,發(fā)現(xiàn)的問題有: 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
  1.審計量器具配備方面,主要用能設備的計量儀表配置不完善,特別是煤礦自用鍋爐煤炭計量工作不夠細化、爐渣現(xiàn)場提取化驗考核存在人為因素等,不利于對耗能設備的節(jié)能考核。
  2.能源統(tǒng)計臺賬及報表還存在缺陷,未強化能源統(tǒng)計的具體途徑,給核算帶來困難。
  3.審計人員的業(yè)務素質和水平參差不齊,給審計帶來一定難度,影響到審計水平的質量。
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