深度解析我國碳排放審計現(xiàn)狀及對策研究論文分析報告

文章來源:易碳家期刊劉少瑜,荀中華2013-09-01 06:51



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  首先在我國開展碳排放審計工作的地區(qū)是香港。香港政府在2008年7月推出了首部建筑物碳審計指引,有關(guān)人員可依據(jù)此指引,積極參與到二氧化碳的減排行動中來,并可以增強(qiáng)他們的度量意識。2009年10月,國辦發(fā)[2009]56號《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》下發(fā)后,四川中熹會計師事務(wù)所有限公司立即在事務(wù)所內(nèi)部組織部分審計工作人員,成立了碳排放審計課題組。課題組工作人員在結(jié)合大量國外文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,與成都理工大學(xué)碳計量專家,結(jié)合多數(shù)學(xué)模型演算對比,運(yùn)用二氧化碳轉(zhuǎn)換率,最終得出審定碳排放核證當(dāng)量,完成了大陸首份碳排放審計報告。為了更好地應(yīng)對國際碳稅現(xiàn)狀,格蘭仕、聯(lián)想先后于2011年成立了低碳戰(zhàn)略小組,試圖制定一個符合現(xiàn)今形勢的碳管理路線圖。“先從組織層面開始進(jìn)行碳盤查,再詳細(xì)落實碳中和碳標(biāo)簽認(rèn)證工作。”格蘭仕負(fù)責(zé)人陸驥烈表示,巨大的國際碳稅負(fù)擔(dān)風(fēng)險,迫使企業(yè)不得不開始在內(nèi)部實施碳盤查和管理工作。同時,2011年,為了協(xié)助企業(yè)更好地進(jìn)行碳盤查和分析碳排放量,碳阻跡(北京)科技有限公司研發(fā)出一款企業(yè)碳排放計量管理軟件平臺(CAMP),使企業(yè)碳排放計量工作得以順利進(jìn)行。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
  值得關(guān)注的是,我國現(xiàn)已成立上海環(huán)境能源交易所、深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、北京環(huán)境交易所和天津排放權(quán)交易所等從事碳金融活動的市場,碳金融市場還處于起步階段,與中國作為碳排放大國之一、全球最大的CDM項目供應(yīng)方之一的地位是無法匹配的。但是,碳金融市場的相繼成立也表明了我國低碳之路正逐步向成熟化與規(guī)范化邁進(jìn),也為碳排放審計工作的順利進(jìn)行提供了有力保障。
  (三)法律法規(guī)現(xiàn)狀
  近年來,我國環(huán)境保護(hù)總局頒布的《環(huán)境信息公開辦法(試行)》鼓勵企業(yè)自愿公開主要污染物(包括碳排放)的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況;并要求環(huán)保部門向社會主動公開主要污染物(包括碳排放)排放總量指標(biāo)分配情況、排污許可證發(fā)放情況等政府環(huán)境信息。目前我國有《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》、《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號——社會責(zé)任》(財會[2010]11號)、《深圳證券交易所上市公司社會責(zé)任指引》等來指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行碳排放和審計方面的相關(guān)工作。倡導(dǎo)上市公司自愿在企業(yè)年報和社會責(zé)任報告中披露有關(guān)污染物的排放數(shù)據(jù)、相關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行力度,積極申報和登記污染物排放處理過程。

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  中注協(xié)于2010年2月10日發(fā)布《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》(征求意見稿),該意見稿將“企業(yè)碳排放審計”列入其中,主要內(nèi)容是,要求注冊會計師在碳排放審計工作中切實履行自己應(yīng)盡的義務(wù),結(jié)合專業(yè)知識對被審計對象碳排放實際符合標(biāo)準(zhǔn)以及對環(huán)境污染程度進(jìn)行專項審計。碳排放審計引起了社會普遍關(guān)注,有鑒于此,中注協(xié)于2011年12月發(fā)布了節(jié)能項目鑒證指引,據(jù)易碳家了解到,該意見稿明確注冊會計師應(yīng)具有節(jié)能鑒證的責(zé)任,對相關(guān)鑒證業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)包括鑒證業(yè)務(wù)書簽訂、編制鑒證報告等工作做了詳細(xì)規(guī)定。
  以上是有關(guān)碳排放審計工作三方面的開展現(xiàn)狀,均在不同程度上取得了一定的成效。但通過對中國上市公司碳排放信息披露的研究發(fā)現(xiàn),在2011年度深滬兩市披露環(huán)境信息的450多家上市公司中,僅有部分公司對碳排放信息作了定性描述,并且還未發(fā)現(xiàn)定量披露的信息。陸小成與劉立提出區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)的主體應(yīng)包括政府、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu),低碳制度創(chuàng)新也是該系統(tǒng)的重要組成部分。英國碳信息披露項目(CDP)發(fā)布的《碳信息披露中國報告2011》以調(diào)查問卷的形式發(fā)現(xiàn):雖然越來越多的上市公司開始關(guān)注氣候變化,但是相當(dāng)多的企業(yè)沒有明確的減排目標(biāo)與計劃,更缺乏溫室氣體排放的數(shù)據(jù)搜集體系、評價體系,從而嚴(yán)重地阻礙了碳排放審計工作的開展。
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