“雙碳”目標下綠色金融更有作為

 

　　主持人：碳排放權(quán)交易是以市場化方式控碳減排的重要途徑，如何發(fā)揮金融在強化碳市場功能、促進碳減排過程中的作用？

 

　　王輝軍（北京綠色交易所常務(wù)副總經(jīng)理）：在我國目前的發(fā)展階段、能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦背景下，為實現(xiàn)“雙碳”目標，國家層面將溫室氣體控排責任壓實到企業(yè)，政策工具包括行政手段和經(jīng)濟手段。行政手段是通過行政命令進行目標分解，它在一定階段上是必需和有效的。經(jīng)濟手段主要包括兩個，一是碳稅，以約束機制為主；二是以碳交易為代表的市場手段。建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新。碳交易市場主要有兩個功能，一是激勵機制功能，即激勵新能源產(chǎn)業(yè)或非化石能源產(chǎn)業(yè)，以解決減排的正外部性問題；二是約束機制功能，即約束抑制化石能源產(chǎn)業(yè)，解決碳排放的負外部性問題。

 

　　運用金融力量進一步強化碳市場功能，要充分發(fā)揮碳市場在碳減排過程中的資源配置、風險管理和價格發(fā)現(xiàn)作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

 

　　一是碳定價。碳市場的建立最主要的目的是發(fā)現(xiàn)碳價格，通過價格信號引導碳資源的優(yōu)化配置，從而降低全社會減排成本，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資。金融對碳市場的影響也必然擴大到相關(guān)低碳環(huán)保行業(yè)。其主要機理是通過碳價格機制影響資金在實體經(jīng)濟不同行業(yè)間的流動，限制高排放行業(yè)的環(huán)境套利空間，提高環(huán)保行業(yè)的利潤，使碳價格不斷接近真實的環(huán)境成本，從而不斷刺激低碳綠色技術(shù)、行業(yè)的投資行為，助力綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　二是碳金融產(chǎn)品。市場發(fā)展需要兩個最重要的要素：規(guī)模和流動性。目前，我國碳市場是現(xiàn)貨市場，未來隨著市場發(fā)展與完善，將會引入碳期貨、碳掉期、碳債券、碳資產(chǎn)證券化、碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具，多元化的市場主體風險偏好、預期、信息來源的不同，有助于形成有效的市場定價機制。同時，碳市場充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，為運用節(jié)能減排技術(shù)、開發(fā)自愿減排項目的企業(yè)帶來收益，形成市場化的激勵約束機制，有效引導社會資本對可再生能源、綠色制造業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)的投資，促進碳減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

 

　　三是ESG（環(huán)境、社會、治理績效）。推動ESG發(fā)展，對推動碳市場建設(shè)、促進我國社會經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，擴大金融市場對外開放，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要意義。ESG作為“雙碳”目標重要配套支撐，在政策與監(jiān)管層面，能夠促進綠色轉(zhuǎn)型升級，提高能源使用效率，降低行業(yè)碳排放水平和碳中和風險，碳排放數(shù)據(jù)信息更加可靠；在金融機構(gòu)層面，納入ESG可以降低因環(huán)境因素造成的風險，有助于金融資產(chǎn)向低碳項目及低碳企業(yè)傾斜，并且以ESG為抓手，通過提供多元化的金融產(chǎn)品，促進低碳、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展及碳中和目標的實現(xiàn)；在企業(yè)層面，鼓勵企業(yè)參加各種碳減排活動，在社會責任報告中進行碳披露，不僅對環(huán)境保護作出了貢獻，也能樹立良好的社會形象，彰顯企業(yè)的影響力。