中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)徐忠：中國(guó)如何引領(lǐng)綠色金融的未來

什么是推動(dòng)我國(guó)綠色金融發(fā)展的有效路徑和核心？

“自上而下”的頂層設(shè)計(jì)與“自下而上”的基層探索的有機(jī)結(jié)合是推動(dòng)我國(guó)綠色金融發(fā)展的有效路徑和核心

隨著綠色發(fā)展共識(shí)的不斷形成和政策的調(diào)整，越來越多的市場(chǎng)主體意識(shí)到，發(fā)展綠色金融既是改善生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀需求。綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目的融資需求將會(huì)形成巨大的市場(chǎng)藍(lán)海，吸引金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新各種產(chǎn)品服務(wù)來適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展，在業(yè)務(wù)拓展過程中日益增加環(huán)境效益考量，主動(dòng)向綠色方向轉(zhuǎn)型。

（一）綠色金融的頂層設(shè)計(jì)和制度安排不斷完善。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》和2016年國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱都明確提出了構(gòu)建我國(guó)綠色金融體系的宏偉目標(biāo)。2016年8月，人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，第一次系統(tǒng)性地提出了綠色金融的定義、激勵(lì)機(jī)制、披露要求和綠色金融產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施等，成為我國(guó)綠色金融發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。綠色指標(biāo)被逐漸納入金融政策、監(jiān)管規(guī)定和相關(guān)法律制度。此外，近年來我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)也為綠色金融發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（二）綠色金融市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速提升。一是我國(guó)綠色信貸增長(zhǎng)呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。綠色信貸規(guī)模保持穩(wěn)增長(zhǎng)且綠色信貸的環(huán)境效益較為顯著。銀保監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)21家主要銀行機(jī)構(gòu)綠色信貸規(guī)模從2013年末的5.2萬億元增長(zhǎng)至2017年6月末的8.22萬億元。二是我國(guó)綠色債券市場(chǎng)發(fā)展引人注目。我國(guó)2015年底推出綠色債券，獲市場(chǎng)普遍認(rèn)可。2016年被稱為中國(guó)綠色債券元年，全年共有49家發(fā)行人發(fā)行了1990億元的各類綠色債券。其中，綠色金融債券共發(fā)行1580億元，發(fā)行總量和單只規(guī)模都居全球首位。2017年，我國(guó)綠色債券發(fā)行量達(dá)2500億元，是全球最大的貼標(biāo)綠債發(fā)行國(guó)之一。三是碳市場(chǎng)發(fā)展有序推動(dòng)。此外，綠色金融區(qū)域改革試點(diǎn)來開帷幕，試點(diǎn)工作取得實(shí)效。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

應(yīng)該說，我國(guó)綠色金融發(fā)展走在了國(guó)際前列，得到了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和認(rèn)可。但是，國(guó)際上也出現(xiàn)了對(duì)我國(guó)綠色金融發(fā)展的質(zhì)疑聲，如質(zhì)疑我國(guó)綠色債券全球第一，其是否符合“綠色”標(biāo)準(zhǔn)等。在綠色金融發(fā)展的大背景下，我想談一談我國(guó)綠色金融發(fā)展中有哪些關(guān)鍵性問題。只有把握住這些關(guān)鍵性問題才能得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，也才能推動(dòng)我國(guó)綠色金融健康可持續(xù)發(fā)展。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ