全球碳市場(chǎng)發(fā)展概覽及對(duì)中國(guó)建設(shè)碳市場(chǎng)的政策建議

2018年12月，瑞士議會(huì)投票通過(guò)了鏈接歐盟和瑞士雙方碳市場(chǎng)的協(xié)議，預(yù)計(jì)最早于2020年1月啟動(dòng)鏈接，鏈接成功后的碳市場(chǎng)將新納入瑞士國(guó)內(nèi)航空業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)鏈接，瑞士需要對(duì)本國(guó)相關(guān)立法進(jìn)行修改。加拿大安大略省碳市場(chǎng)自2018年1月起分別建立起與美國(guó)加州和加拿大魁北克省的鏈接，但在6個(gè)月后鏈接終止。日本國(guó)內(nèi)的兩個(gè)碳市場(chǎng)東京和埼玉在2011年啟動(dòng)鏈接，開(kāi)創(chuàng)了城市級(jí)碳市場(chǎng)鏈接的先河，目前這兩個(gè)碳市場(chǎng)正在重點(diǎn)推進(jìn)大型建筑和工廠的減排。韓國(guó)碳市場(chǎng)在階段三（2021-2025年）開(kāi)始考慮與其他碳市場(chǎng)鏈接的可能。碳市場(chǎng)間的鏈接可以有效減少履約成本，擴(kuò)大市場(chǎng)影響范圍，增加流動(dòng)性以及減少價(jià)格不穩(wěn)定對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)的沖擊，因此不少碳市場(chǎng)都在探討相互鏈接的可能。

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三、對(duì)中國(guó)建設(shè)碳市場(chǎng)的政策建議

中國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)目前正處于基礎(chǔ)建設(shè)期，2018年氣候變化相關(guān)職能從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)調(diào)整至生態(tài)環(huán)境部，碳市場(chǎng)的監(jiān)管職能也相應(yīng)轉(zhuǎn)隸。為更好地發(fā)揮碳市場(chǎng)對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)自主減排目標(biāo)的作用，本文提出以下三條建議：