從執(zhí)法到市場，生態(tài)環(huán)境部接手的碳市場是怎樣的存在

 

　　發(fā)電行業(yè)是碳交易的突破口，2018年開始向發(fā)電企業(yè)發(fā)配額，2019年發(fā)電企業(yè)需要就2018年實際排放清繳配額。與碳市場類似的是，電力市場也是近幾年才逐步成長起來的。兩個市場同時成長，他們之間的協(xié)調(diào)和融合成為關(guān)注焦點。 

 

　　本輪電力體制改革在發(fā)電和售電側(cè)引入競爭，電力行業(yè)的生產(chǎn)和定價機(jī)制都發(fā)生很大的改變，鑒于此，國網(wǎng)能源研究院有限公司副總工程師兼企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長馬莉認(rèn)為，碳市場跟電力市場確實需要同時推進(jìn)。 

 

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，兩個市場主要需要協(xié)調(diào)三方面內(nèi)容。 

 

　　第一個是市場范圍。目前電力現(xiàn)貨市場試點有8個，而碳市場試點范圍與之不同，不同省份所采用規(guī)則不同，很可能導(dǎo)致兩個市場發(fā)生“打架”的情況。 

 

　　第二個是兩個市場中促進(jìn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展的機(jī)制設(shè)計需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。“比如可再生資源配額制、配額交易、清潔能源跨省的外送等，這些電力的供給機(jī)制、碳的交易機(jī)制以及省間省內(nèi)的現(xiàn)貨市場交易機(jī)制之間的協(xié)調(diào)問題，都會涉及怎么真正有效促進(jìn)協(xié)調(diào)促進(jìn)節(jié)能減排低碳發(fā)展的問題。”馬莉介紹。 

 

　　第三方面是市場主體的協(xié)調(diào)。電力市場改革催生了多元化的市場主體，這些市場主體如何納入碳市場，如何履約，都是需要探索的中電。