【聚焦】韓國(guó)溫室氣體目標(biāo)管理制VS碳交易制

 

2010年11月，韓國(guó)在推出能源溫室氣體目標(biāo)管理制后不久又推出了排放權(quán)交易制度，目的是借由市場(chǎng)化機(jī)制幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。雖然是為溫室氣體目標(biāo)管理服務(wù)的，但是與溫室氣體目標(biāo)管理制是一個(gè)平行的制度，兩種制度比較如下：

 

 

排放權(quán)交易制的提出引起了企業(yè)界的強(qiáng)力反對(duì)，其原因在于，對(duì)于目標(biāo)管理制下的企業(yè)，如果不達(dá)標(biāo)最多就交個(gè)2000萬(wàn)韓幣的罰金，而在排放權(quán)交易制下的企業(yè)，如果未達(dá)標(biāo)將受到每噸最高3倍于市場(chǎng)價(jià)格的罰款(剛開(kāi)始是最低3倍于市場(chǎng)價(jià)，最高100萬(wàn)韓幣)。 

 

其它主要內(nèi)容：

 

1.    設(shè)立排放權(quán)分配委員會(huì)：主要職能是樹(shù)立排放權(quán)分配計(jì)劃，穩(wěn)定排放權(quán)交易市場(chǎng)，減排權(quán)的認(rèn)證，負(fù)責(zé)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接等。

 

2.    設(shè)立排放權(quán)登記簿：受管理企業(yè)在相關(guān)主管機(jī)構(gòu)設(shè)立排放權(quán)登記簿，用于記錄該企業(yè)排放權(quán)登錄、管理的相關(guān)事項(xiàng)。

 

3.    排放權(quán)配額的申請(qǐng)：受管理企業(yè)根據(jù)自身企業(yè)情況提交排放權(quán)配額申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)內(nèi)包括申請(qǐng)配額量，該企業(yè)前三年的總排放量、設(shè)施變更、燃料類型變更、低碳技術(shù)引入情況、預(yù)測(cè)排放增加量等。主管機(jī)構(gòu)在確認(rèn)企業(yè)申報(bào)信息無(wú)誤后，發(fā)放配額并同時(shí)在排放權(quán)登記簿上記錄。

 

4.    排放權(quán)交易： 企業(yè)依法在自己的排放權(quán)登記簿上注冊(cè)一個(gè)排放權(quán)交易賬戶-；進(jìn)行排放權(quán)交易的主體需到主管機(jī)構(gòu)去申請(qǐng)，主管機(jī)構(gòu)在根據(jù)排放權(quán)交易情況在相應(yīng)企業(yè)的排放權(quán)登記簿上進(jìn)行記；為了是價(jià)格更加透明，交易更加公平，設(shè)立排放權(quán)交易所。

 

5.    排放量報(bào)告的審核及認(rèn)證：受管理企業(yè)每年提交的報(bào)告都要通過(guò)主管機(jī)構(gòu)指定的第三方機(jī)構(gòu)的審核，在提交主管機(jī)構(gòu)以后，主管機(jī)構(gòu)要對(duì)提交的排放量報(bào)告進(jìn)行認(rèn)證。排放量認(rèn)證委員會(huì)     為了對(duì)受管理的企業(yè)提交的排放量進(jìn)行專業(yè)的審定成立排放量認(rèn)證委員會(huì)。

 

6.    排放權(quán)的提交受管理企業(yè)為達(dá)成排放指標(biāo)，而提交排放權(quán)，主管機(jī)構(gòu)在收到排放權(quán)以后在對(duì)應(yīng)的排放權(quán)登記簿上進(jìn)行記錄。

 

7.    排放權(quán)的轉(zhuǎn)移及拆借：對(duì)于本年度多余的排放權(quán)可以轉(zhuǎn)移到下一年，但有上限。 對(duì)于本年度不夠的排放權(quán)可以拆借下一年的排放權(quán)配額，但有上限。

 

8.   抵沖：外部項(xiàng)目產(chǎn)生的溫室氣體減排權(quán),通過(guò)主管機(jī)構(gòu)認(rèn)證后可以部分作為排放權(quán)供企業(yè)完成排放目標(biāo)用。建立抵沖登記簿記錄相關(guān)信息

 

9．罰金：為達(dá)成目標(biāo)時(shí)處以最高每噸排放權(quán)市場(chǎng)價(jià)格三倍價(jià)格的罰金。 

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