從試點(diǎn)碳交易市場看全國碳市場建設(shè)方向

 

02碳排放權(quán)交易試點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 

 

1.深圳試點(diǎn)

 

以深圳排放權(quán)交易所為交易平臺，作為首個試點(diǎn)，截至今年12月20日，深圳碳市場配額累計(jì)總成交量2841.6噸，總成交額8.76億元，CCER(中國核證自愿減排量)總成交量1091.2萬噸，總成交額約1.2億元。目前，深圳市碳交易管控單位涉及11個行業(yè)，達(dá)811家。其中，2014年8月8日，國家外匯管理局正式批復(fù)同意境外投資者參與碳排放權(quán)交易，深圳碳試點(diǎn)在國內(nèi)首家獲準(zhǔn)引進(jìn)境外投資者。 

 

2.上海試點(diǎn)

 

以上海環(huán)境能源交易所為交易平臺，2013年11月26日開市以來，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)100%履約。目前已納入了鋼鐵、電力、化工、建材、紡織、航空、水運(yùn)、商業(yè)賓館等27個工業(yè)和非工業(yè)行業(yè)的310家重點(diǎn)排放企業(yè)參與試點(diǎn)。截至目前，上海碳交易市場累計(jì)成交總量8741萬噸，累計(jì)成交金額逾9億元，共有600余家企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與。上海碳交易試點(diǎn)具有“制度明晰、市場規(guī)范、管理有序、減排有效”的特點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)實(shí)際碳排放總量相比2013年啟動時(shí)減少約7%。

 

 

3.北京試點(diǎn)

 

以北京環(huán)境交易所為交易平臺，自2013年11月28日開市以來，完成配額與CCER成交量分別累計(jì)約2000萬噸，成交額8.37億元，參與交易的各類主體約1000家。為加大排控力度，2016年北京將控排企業(yè)的覆蓋范圍從行政區(qū)域內(nèi)直接與間接排放1萬噸(含)以上的單位擴(kuò)大至直接與間接排放總量5000噸(含)以上的重點(diǎn)排放單位，履約主體增加近一倍。北京市是七個試點(diǎn)省市中交易主體數(shù)量最多、類型最豐富的一個，也是首個實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域交易的試點(diǎn)省，繼2014年末與河北省承德市首度實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易后，2016年正式啟動京蒙跨區(qū)交易。 

 

4.廣東試點(diǎn)

 

以廣州碳排放權(quán)交易所為交易平臺，2013年12月19日正式啟動交易，截至2017年5月底，累計(jì)成交配額5810.4萬噸，總成交金額14.15億元，分別占全國七個試點(diǎn)的35.4%和36.9%。《廣東省2017年度碳排放配額分配實(shí)施方案》顯示，2017年度納入碳排放管理和交易范圍的行業(yè)企業(yè)分別是電力、水泥、鋼鐵、石化、造紙和民航六個行業(yè)中，年排放2萬噸二氧化碳(或年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)，共246家。其中，2015年3月9日，率先實(shí)現(xiàn)CCER線上交易，為碳排放配額履約構(gòu)建多元化的補(bǔ)充機(jī)制。 

 

5.天津試點(diǎn)

 

以天津排放權(quán)交易所為交易平臺，2013年12月26日正式啟動交易。天津市是唯一同時(shí)參與了低碳省區(qū)和低碳城市、溫室氣體排放清單編制及區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的直轄市。配額發(fā)放方面，除了電力熱力行業(yè)按照基準(zhǔn)法分配配額，其他企業(yè)統(tǒng)一采用歷史法，再結(jié)合企業(yè)當(dāng)年實(shí)際產(chǎn)量予以確定。最終，天津市的鋼鐵、化工、電力熱力、石化、油氣開采等五個行業(yè)，以及2009年以來年排放二氧化碳2萬噸以上的114家企業(yè)或單位成為第一批強(qiáng)制配額交易主體。 

 

6.湖北試點(diǎn)

 

以湖北碳排放權(quán)交易中心為交易平臺，自2014年4月2日開市以來，共有236家控排企業(yè)、90個機(jī)構(gòu)、6306名個人以及合格境外投資者參與，形成了多元主體參與的市場體系。納入交易的企業(yè)主體是湖北省行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量6萬噸標(biāo)煤及以上的工業(yè)企業(yè)。試點(diǎn)盡管納入門檻較高，企業(yè)數(shù)量較少，但覆蓋的碳排放比重較大，且注重配額分配靈活可控，初始配額分配整體偏緊，采用“一年一分配，一年一清算”制度，對未經(jīng)交易的配額采取收回注銷的方式。 

 

7.重慶試點(diǎn)

 

以重慶碳排放交易中心為交易平臺，2014年6月19日正式啟動交易。重慶碳市場2017年交易活躍，碳排放配額累計(jì)交易量800余萬噸。納入的排控企業(yè)主要集中在電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業(yè)。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com