簡(jiǎn)明問(wèn)答：北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《北京市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放和回購(gòu)管理辦法》的通知

　　1.辦法的制定背景是什么？

 

　　2024年3月，市政府印發(fā)《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》（京政發(fā)〔2024〕6號(hào)，簡(jiǎn)稱《管理辦法》），對(duì)配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放、回購(gòu)工作做出了安排，明確：市生態(tài)環(huán)境部門(mén)確定不超過(guò)年度配額總量的5%作為調(diào)整量，用于配額調(diào)整、有償發(fā)放和市場(chǎng)調(diào)節(jié)等；市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，可以根據(jù)需要在配額調(diào)整量范圍內(nèi)通過(guò)有償競(jìng)價(jià)發(fā)放、回購(gòu)等手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格、維護(hù)市場(chǎng)秩序。

 

　　為落實(shí)《管理辦法》要求，北京市生態(tài)環(huán)境局修訂了《北京市碳排放權(quán)交易公開(kāi)市場(chǎng)操作管理辦法（試行）》（京發(fā)改規(guī)〔2014〕2號(hào)），制定了《北京市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放和回購(gòu)管理辦法》。

 

　　2.碳排放配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放的條件是什么？

 

　　當(dāng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以開(kāi)展碳排放配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放：

 

　?。?）當(dāng)碳排放配額的公開(kāi)交易日加權(quán)平均價(jià)格連續(xù)10個(gè)交易日高出上個(gè)自然年度公開(kāi)交易成交均價(jià)的60%；

 

　?。?）碳排放配額市場(chǎng)活躍度過(guò)低，或影響碳排放配額清繳以及市場(chǎng)健康運(yùn)行的其他情況。

 

　　3.哪些單位可以參加碳排放配額競(jìng)買(mǎi)，競(jìng)買(mǎi)比例是多少？

 

　　交易主體包括重點(diǎn)碳排放單位及自愿參與交易的單位。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)提前發(fā)布碳排放配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放通告，并組織注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

 

　　單個(gè)重點(diǎn)碳排放單位可申請(qǐng)競(jìng)買(mǎi)的配額數(shù)量不得超過(guò)該次有償競(jìng)價(jià)發(fā)放總量的15%，單個(gè)自愿參與交易的單位可申請(qǐng)競(jìng)買(mǎi)的配額數(shù)量不得超過(guò)該次有償競(jìng)價(jià)發(fā)放總量的3%。

 

　　4.碳排放配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放的流程是怎樣的？

 

　　市生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)布碳排放配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放通告，明確有關(guān)要求，交易機(jī)構(gòu)根據(jù)通告發(fā)布競(jìng)價(jià)通知。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織培訓(xùn)、競(jìng)買(mǎi)資格和競(jìng)買(mǎi)資金審核等。競(jìng)價(jià)結(jié)束后公布競(jìng)價(jià)結(jié)果，并對(duì)競(jìng)買(mǎi)成功的配額在碳排放管理平臺(tái)予以登記，競(jìng)價(jià)收入按有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

 

　　5.碳排放配額回購(gòu)的條件是什么？

 

　　當(dāng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以進(jìn)行配額回購(gòu)：

 

　?。?）當(dāng)碳排放配額的公開(kāi)交易日加權(quán)平均價(jià)格連續(xù)10個(gè)交易日低于上個(gè)自然年度公開(kāi)交易成交均價(jià)的40%；

 

　?。?）影響碳排放權(quán)交易市場(chǎng)健康運(yùn)行的其他情況。

 

　　6.碳排放配額回購(gòu)的流程是什么？

 

　　觸發(fā)回購(gòu)條件后，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)制定回購(gòu)方案、下達(dá)回購(gòu)指令并發(fā)布碳排放配額回購(gòu)?fù)ǜ?，交易機(jī)構(gòu)根據(jù)通告發(fā)布碳排放配額回購(gòu)?fù)ㄖ?。回?gòu)?fù)瓿珊?，發(fā)布碳排放配額回購(gòu)結(jié)果，回購(gòu)的碳排放配額轉(zhuǎn)入碳排放管理平臺(tái)專用賬戶。