司法固碳護青山 檢助生態(tài)謀發(fā)展——福建龍巖市檢察機關主動服務“雙碳”目標

近年來，龍巖市檢察機關充分發(fā)揮檢察職能，主動服務“雙碳”目標，創(chuàng)新“檢察+碳匯”辦案模式，聯(lián)合公安、林業(yè)等部門開展司法固碳行動。其中，構建“碳匯池”龍巖市司法固碳平臺，就是該院司法固碳行動的重要舉措之一，也是該院將數字技術應用于法律監(jiān)督工作的一項創(chuàng)新嘗試。

 

“我已經充分認識到由于我的錯誤行為對森林資源造成了破壞，也對林木的固碳功能造成了損害，我愿意為此擔責。”這是在一起失火案件中違法行為人賴某某所說。

 

2022年8月，永定區(qū)檢察院在辦理賴某某失火罪一案中，對違法行為人賴某某從生態(tài)環(huán)境保護法律、碳匯知識等方面進行釋法說理和政策宣傳，闡明破壞林木的危害性，使賴某某充分認識到自身的錯誤，并自愿簽署《認罪認罰具結書》，主動賠償林木經濟價值損失、繳納生態(tài)修復履約金，自愿認繳了森林資源碳匯損失補償金5萬余元。

 

近年來，龍巖市檢察機關在辦理破壞森林資源刑事案件中，積極探索開展森林碳匯補償工作，推進認罪認罰從寬制度與森林碳匯補償機制相結合，依托龍巖首創(chuàng)的森林碳匯損失計量辦法及賠償機制，引導涉案人員在采取補植復綠等措施恢復林地植被的基礎上，一并承擔森林碳匯損失，更全面地履行生態(tài)修復義務，同時將涉案人員繳納碳匯補償金情況納入認罪認罰從寬內容。

 

“我們根據賬戶資金情況，安排了100余萬元在中山河國家濕地公園設立并建設了280余畝固碳基地，實施‘淡水紅樹林’風箱樹濕地生態(tài)修復工程，種植風箱樹2900余棵，鋪設觀光步道400余米，目前基地樹木長勢良好，發(fā)揮了較好的固碳作用，也成為當地居民打卡新去處。”武平縣檢察院第二檢察部主任鐘春浩說。

 

龍巖市檢察機關依托政府或林業(yè)、自然資源等部門現有生態(tài)損害賠償資金賬戶，設立“司法固碳資金”專賬，并將行為人自愿繳納的生態(tài)修復和生態(tài)功能損害賠償金納入該賬戶中，專門用于司法固碳基地等林業(yè)碳匯試點項目的培育和發(fā)展。

 

目前，該市兩級檢察機關已在全市推動建立司法固碳基地7個，已建、在建基地面積19萬余畝，預估年固碳量3萬余噸。龍巖市檢察院正牽頭制定司法固碳資金管理辦法，以制度規(guī)范司法固碳資金的使用管理，切實提高資金使用效益，實現生態(tài)效益、社會效益和經濟效益有機統(tǒng)一。

 

“目前，我們通過該平臺對本地林業(yè)數據資源匯總篩查，開展監(jiān)督線索分析預警，從中發(fā)現訴訟監(jiān)督線索54條，并督促修復被損毀林地1990余畝。”龍巖市檢察院第五檢察部主任陳凌介紹。

 

在司法實踐取得一定成果的同時，龍巖市檢察院研發(fā)建立龍巖市司法固碳平臺。該平臺通過對接龍巖市林長制網格化管理平臺，實時查看獲取林長系統(tǒng)數據，接入生態(tài)資源保護、巡查等工作，依托“森林衛(wèi)士”巡護系統(tǒng)，使用衛(wèi)星遙感、無人機監(jiān)測、“物聯(lián)網+”、大數據分析等技術，實現一張圖掌握全市資源分布以及管理網格劃分、一張圖實時掌握全市護林員巡護情況，構建天空地人一體化管護體系。同時，通過實時指揮功能實現遠程聯(lián)合巡查基地現場實況，運用無人機、手機等終端畫面實時傳輸，實現跨區(qū)域聯(lián)合辦案、實時指揮、遠程調度。

 

“碳匯池”司法固碳平臺拓寬了“數字檢察”履職路徑，以“智慧賦能”提升法律監(jiān)督質效，推動形成資源信息共享、上下協(xié)調聯(lián)動、內外融合貫通、各方齊抓共管的監(jiān)督格局。