今年4月份歐洲議會通過了3項主要氣候法案,其中的碳邊界調(diào)整機制(CBAM)備受關(guān)注,它被認為是全球首個“碳進口稅”。根據(jù)這一機制,歐盟將對從
碳排放限制相對寬松的國家和地區(qū)進口的水泥、鋁、化肥、鋼鐵等產(chǎn)品征稅。按照規(guī)劃,CBAM將于2023年10月開始試運行,2026年正式起征,并在2034年之前全面實施。
歐洲包括CBAM在內(nèi)的
碳市場改革,客觀上要求全球加快
綠色金融發(fā)展以促進
綠色轉(zhuǎn)型。根據(jù)清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所的測算,CBAM 對鋼鐵、鋁業(yè)的影響可能會給我國企業(yè)增加6.8%的出口成本。國內(nèi)鋼鐵上市公司寶鋼股份在《2021年氣候行動報告》中預(yù)計,若按照80歐元/噸二氧化碳征稅,其每年將被征收4000萬-8000萬歐元(約合人民幣2.82億-5.64億元)的碳邊境稅。面對
碳市場改革帶來的一系列變化,一方面需要對歐盟CBAM的規(guī)則設(shè)計及其影響做好跟蹤評估,完善碳定價機制和碳排放核算體系,另一方面關(guān)鍵還是企業(yè)要加快低碳轉(zhuǎn)型,走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。
助力中國企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,綠色金融應(yīng)當如何繼續(xù)加大創(chuàng)新力度,為企業(yè)提供更具針對性的金融產(chǎn)品與服務(wù)?
綠色金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)應(yīng)建立在對企業(yè)“碳家底”清晰認知上。摸清企業(yè)碳排放家底,既是目前全國碳市場建設(shè)工作的重中之重,也是發(fā)展綠色金融的重點工作之一。從碳核算標準來看,目前不同行業(yè)不同領(lǐng)域,尚未建立起統(tǒng)一碳核算標準。如在全球尺度上,碳排放量化以UNFCCC為標準;在國家尺度上,主要以IPCC的指南為準;在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級有相應(yīng)的省級達峰行動方案、清單和指南;在行業(yè)企業(yè)層面,也有不同的細化標準。碳核算難題反映在金融實踐中,主要體現(xiàn)為金融機構(gòu)從企業(yè)收集碳排放數(shù)據(jù)較為困難。即便能夠收集到碳排放數(shù)據(jù),其真實性、準確性也很難保證,且因為不同企業(yè)選擇的統(tǒng)計標準和口徑不一致,導致碳數(shù)據(jù)失去可比性。對于沒有統(tǒng)一性和可比性的數(shù)據(jù),金融機構(gòu)很難據(jù)此做出信貸決策,金融監(jiān)管部門也不能依此進行評估。
加快綠色金融發(fā)展,未來應(yīng)盡快探索、開發(fā)符合中國國情的金融機構(gòu)碳核算方法,推出統(tǒng)一的金融機構(gòu)環(huán)境信息披露指南,逐步拓展披露范圍,穩(wěn)步提升信息披露質(zhì)量。目前,一些意識超前、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)開始建立起當?shù)貐^(qū)域性企業(yè)碳賬戶或碳數(shù)據(jù)
平臺,如衢州、湖州等。除地方政府的牽頭引導外,碳核算數(shù)據(jù)
平臺建設(shè)應(yīng)重視金融科技的深度應(yīng)用。如金融壹賬通“區(qū)塊鏈碳排放數(shù)據(jù)管理平臺”、騰訊云“碳引擎”、螞蟻鏈“碳矩陣”和恒生電子“地方碳賬戶管理系統(tǒng)”等,金融科技有力支持了在應(yīng)用場景探索、數(shù)據(jù)收集模式和核算方法選取等方面的綠色金融實踐。做好碳核算賬戶等基礎(chǔ)工作,一方面有助于金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和融資決策,另一方面能夠發(fā)揮
價格的成本約束和收益激勵作用,推動更多企業(yè)主體增強減排主動性。
在摸清企業(yè)“碳家底”的基礎(chǔ)上,下一步應(yīng)當全力提高綠色金融供給與需求的適配性,打造多元化綠色金融產(chǎn)品體系。截至2022年末,我國本外幣綠色貸款余額22.03萬億元,全年增加6.01萬億元;中國境內(nèi)外
綠色債券存量規(guī)模約3萬億元。雖然我國綠色貸款規(guī)模世界第一,
綠色債券規(guī)模世界第二,但很明顯,綠色產(chǎn)品還不夠豐富和多元。未來,隨著客戶對綠色金融產(chǎn)品的需求越來越多樣化,金融機構(gòu)應(yīng)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,如參與碳排放權(quán)交易市場、探索
碳期貨等新興
碳金融業(yè)務(wù);相關(guān)部門也應(yīng)大力推進資本市場與碳市場聯(lián)動,讓資本市場助力碳市場更好完善價格發(fā)現(xiàn)功能,讓碳市場助力資本市場更有效優(yōu)化配置資源,共同支撐我國經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
我國是全球最具發(fā)展?jié)摿Φ木G色金融市場,綠色金融在促進全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型方面展現(xiàn)出巨大潛力和價值,面向未來,應(yīng)以更高質(zhì)效的綠色金融服務(wù)為我國高質(zhì)量發(fā)展賦能。
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