實(shí)現(xiàn)非水可再生能源直接面對用戶供應(yīng)
當(dāng)前我國用戶側(cè)可再生能源電力使用需求較低、負(fù)荷靈活響應(yīng)可再生能源出力波動的潛力未被充分挖掘,可再生能源電力供需難以匹配是造成大規(guī)??稍偕茉聪{困難的關(guān)鍵原因。隨著發(fā)電側(cè)的補(bǔ)貼退坡和平價上網(wǎng),以風(fēng)電、光伏發(fā)電為主的可再生能源全額消納需要考慮面對用戶的直接供應(yīng)。
因此,建議能源與電力“十四五”規(guī)劃在大力發(fā)展中東部負(fù)荷中心分布式可再生能源的同時,重點(diǎn)關(guān)注用戶側(cè)可再生能源電力使用需求的激發(fā),著力培養(yǎng)負(fù)荷調(diào)節(jié)靈活、用電模式匹配的綠色電力消費(fèi)用戶,實(shí)現(xiàn)可再生能源供需平衡。
建議
建議“十四五”期間將國家可再生能源政策重點(diǎn)由長期以來的供應(yīng)側(cè)法律政策支持逐漸轉(zhuǎn)向需求側(cè),將現(xiàn)階段發(fā)電側(cè)補(bǔ)貼模式改為用戶側(cè)補(bǔ)貼,以激發(fā)用戶使用可再生能源電力的積極性,鼓勵用戶通過技術(shù)改造、配置儲能、分布式電源等方式實(shí)現(xiàn)對可再生能源出力的靈活響應(yīng)與直接消納。建議用戶側(cè)可再生能源電價補(bǔ)貼由容量電價補(bǔ)貼和電量電價補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成,其中,容量電價補(bǔ)貼按照用戶承諾全部使用可再生能源,且可隨可再生能源出力情況靈活調(diào)節(jié)的負(fù)荷水平按月或一次性補(bǔ)貼,其主要用于補(bǔ)償用戶為響應(yīng)可再生能源波動而開展的技術(shù)改造成本及其儲能、分布式電源等建設(shè)成本;電量電價補(bǔ)貼按照用戶實(shí)際使用的可再生能源電量進(jìn)行補(bǔ)貼,應(yīng)保證補(bǔ)貼后的電價低于目錄電價,以激發(fā)用戶使用可再生能源電力的積極性。
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