杜祥琬、曾鳴：關(guān)于能源與電力“十四五”規(guī)劃的八點建議

      

 

在過去的能源規(guī)劃中，以建設大容量、高參數(shù)、低消耗、少排放機組代替關(guān)停小火電機組的“以大代小”策略作為淘汰火電落后產(chǎn)能、減少污染物排放的重要手段被廣泛推行。然而“以大代小”政策雖然提高了火電發(fā)電效率，卻無法緩解我國煤電產(chǎn)能過剩的問題，2018年我國火電平均利用小時數(shù)僅為4361小時，有超過20個省份的火電平均利用小時數(shù)不足4000小時。隨著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與可再生能源的大規(guī)模發(fā)展，“十四五”期間煤電機組生存空間將持續(xù)被壓縮，供給側(cè)改革任務艱巨，一大批落后產(chǎn)能火電機組面臨退役的同時，存量產(chǎn)能機組也由于利用率偏低、收益難以保證面臨優(yōu)化改造。

 

因此，建議能源與電力“十四五”規(guī)劃持續(xù)推進煤電供給側(cè)改革，重點關(guān)注存量火電機組的產(chǎn)能優(yōu)化與退役火電機組的妥善處理，以促進可再生能源消納與綜合能源發(fā)展為導向，為火電機組尋找新的盈利點，實現(xiàn)退役機組與設備的有效利用。

 

建議：

     

建議“十四五”期間從開展存量火電機組靈活性改造、退役火電機組綜合能源供應技術(shù)改造或原廠址再建兩個方面推進煤電供給側(cè)改革。一方面，在統(tǒng)籌推進中東部地區(qū)煤電機組超低排放和節(jié)能改造，進一步提高煤電高效清潔發(fā)展水平的基礎上，積極規(guī)劃實施靈活性改造工程，深入挖掘煤電機組調(diào)節(jié)能力，提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)運行效率，推動煤電機組承擔起為可再生能源規(guī)模發(fā)展調(diào)峰的新歷史使命。另一方面，鼓勵運行壽命到期的火電機組開展低熱值煤綜合利用發(fā)電技術(shù)改造、生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)改造以及燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)改造，增加不依賴調(diào)峰調(diào)頻調(diào)壓等配套調(diào)節(jié)措施的優(yōu)質(zhì)可再生能源供應，促進煤電的低碳清潔發(fā)展；鼓勵在靠近負荷區(qū)域的退役火電原廠址上新建包括分布式冷熱電三聯(lián)供燃氣機組、分布式光伏、儲能、電制氫等在內(nèi)的綜合能源系統(tǒng)，為用戶提供電、熱、氣、冷等多種能源的綜合供應。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com