合同能源管理 中國企業(yè)節(jié)能減排新出路

第一，在“節(jié)能共享”模式之外提高稅收和資金優(yōu)惠政策。在中國現有模式下，只有承擔項目成本70%的節(jié)能服務公司才能享受稅收和資金激勵措施，而節(jié)能所得資金由節(jié)能服務公司和建筑業(yè)主共享。這有利于小規(guī)模單項技術投資，而不利于節(jié)能效果更好的大型捆綁式改造項目。

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第二，鼓勵第三方融資。通過建立標準的合同機制、統(tǒng)一的衡量和驗收體系能吸引外部投資者和銀行參與節(jié)能市場。增加政府或多邊開發(fā)銀行信貸能減少風險并增強建筑領域EPC項目的信心。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

第三，修訂公共部門采購規(guī)則，促進節(jié)能發(fā)展。目前中國的公共建筑存在兩個障礙。一是缺乏規(guī)則和最佳實踐支持EPC項目，造成城市采購負責人對項目風險的擔憂。二是節(jié)能目標一旦完成，能源預算就會削減。這看似符合邏輯，但如果建筑經理手頭沒有涵蓋能源成本和項目合同資金的預算，就會擔憂節(jié)能風險。消除這種擔憂的方法是按照節(jié)能合同年限撥付年度預算。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

第四，對節(jié)能效果較強的項目提供特殊激勵措施。中美兩國現有的大多數稅收或公共事業(yè)退稅等節(jié)能激勵措施都針對單項技術。這點很重要，但是如果整座建筑或能源管理合同具有較強的節(jié)能效果，例如能將整體能耗減少20%，這就應該享受激勵措施。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

我們已經看到一些地方政府和私營企業(yè)克服了EPC項目的障礙。例如，臨近香港的深圳要求公共建筑實行合同能源管理，根據建筑的能源強度制定能源預算，而非僅考慮能源成本。EPC項目降低建筑物的能源需求之后，市政府不會削減建筑物的能源預算。相反，撥付的預算既涵蓋公共事業(yè)投資也包括節(jié)能合同成本。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

江森自控公司等節(jié)能服務公司將中國目前的“節(jié)能共享”模式和美國的“節(jié)能擔保”模式相結合。例如在北京凱晨世貿中心，江森自控公司在同一個合同之下捆綁多項節(jié)能技術，擔保項目將使整體能源需求減少616噸標準煤。業(yè)主預先支付85%的改造費用，一年之后，由第三方驗收節(jié)能目標完成情況，再付清剩余的15%。

深圳和凱晨世貿中心的合同模式對建筑業(yè)主和承包商同樣具有吸引力，且雙方都對項目風險管理方式感到滿意。這種混合模式也能促進產生更大的節(jié)能效果，對外部融資方也極具吸引力。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

中國城市正在應對建筑能耗的負面影響。中國如今依然高度依賴于煤炭，從而加劇了氣候變化的危險。北京的空氣污染程度也一直是全社會關注的焦點。合同能源管理是一種成本效益型解決方案，能夠造福于市民、企業(yè)和地球。隨著新措施和試點項目的發(fā)布，業(yè)界和政府將攜手共創(chuàng)新局面。