森林城市：涂抹“綠”生活

 

根據2017年出臺的《珠三角國家森林城市群建設規(guī)劃（2016-2025年）》，珠三角地區(qū)將構建“兩屏、三網、九核、多點”空間布局，實行陸海統(tǒng)籌、河海相連、山水結合、城市共建，建設大循環(huán)綠色生態(tài)水網，增強生態(tài)廊道的連通性。林俊欽說，建設森林城市群就是優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。

 

“‘森林城市群’不是‘群森林城市’，它更強調整體連接、互融互通和共建共享。”林俊欽解釋，與森林城市“個體”不同，“群”是為了恢復生態(tài)廊道的連通性。未來要打通城市間的生態(tài)聯系，從空間大尺度上進行全域對接。

 

東莞市林業(yè)局總工程師徐正球表示，打造森林城市群要打破行政區(qū)域分割，一體化規(guī)劃森林綠地體系和綠色生態(tài)水網，謀求區(qū)域生態(tài)效益最大化。例如東莞和廣州，要加強跨界水污染治理，把斷裂的綠色廊道修補連通。

 

十三五”期間，我國將重點推進京津冀、長三角、珠三角等六大國家級森林城市群建設。中國林業(yè)科學研究院林業(yè)研究所研究員王成認為，在建設戰(zhàn)略上應“面向大尺度、找準大問題、構建大系統(tǒng)、實施大戰(zhàn)略和創(chuàng)新大機制”，重點建設城市接合部的森林緩沖區(qū)、污染防控區(qū)的成片森林濕地，恢復并打通被擠占隔斷的骨干森林生態(tài)廊道等。

 

政策協(xié)調　加強頂層設計

 

森林城市群建設，是我國探索城市可持續(xù)發(fā)展的新路徑，沒有先例可循，應在政策保障、技術研究、資金投入等方面予以重視和支持。

 

——政策協(xié)調，建立區(qū)域聯動機制。林俊欽說，按行政界限管理和實施的生態(tài)建設，易導致自然生態(tài)系統(tǒng)破碎化，要突破用地、資金的行政界限。相比珠三角，京津冀、長三角森林城市群建設，溝通協(xié)調難度更大?？缡∈械膮^(qū)域生態(tài)建設必然會犧牲局部利益，需要國家層面的規(guī)劃設計、資金投入和政策保障。

 

——找準問題，確定技術指標。王成認為，應結合景觀生態(tài)學理論，通過GIS技術分析區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設中生態(tài)廊道缺失、生態(tài)空間分布不均等問題。加強技術研究，確定建設森林城市群的面積、寬度、密度、風貌等一系列技術標準，如城市之間森林濕地緩沖區(qū)的面積最小多大才能滿足分割居住區(qū)的功能要求，依托自然山脈、河流水系建設的骨干生態(tài)廊道至少要多寬才能滿足動物遷徙和通道要求等。

　　——隔離緩沖城市連片發(fā)展，減少生態(tài)系統(tǒng)破碎。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，利用城市間尚存的自然森林、濕地，通過擴大現有生態(tài)空間、建設成片的森林濕地來隔離緩沖，防止城市連片發(fā)展。在京津冀、長三角等城市群，未來要加強城市之間的森林隔離區(qū)規(guī)劃建設。依托自然山脈、水系，通過恢復拓寬、補缺造林，建設區(qū)域性貫通的骨干生態(tài)廊道，建設具有“集中與分散相結合景觀格局”的理想城市群森林濕地生態(tài)系統(tǒng)。