氫氟碳化物(HFCs)是一種人工合成的強(qiáng)效溫室氣體,主要作為消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)的替代品使用。2016年,《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》(以下簡稱議定書)締約方達(dá)成《基加利修正案》,旨在控制和減少HFCs生產(chǎn)和使用。2021年9月15日,《基加利修正案》正式對中國生效。根據(jù)《基加利修正案》有關(guān)規(guī)定,包括中國在內(nèi)的主要發(fā)展中國家需在2024年將HFCs生產(chǎn)和使用量凍結(jié)在基線值。
為履行《基加利修正案》,積極應(yīng)對氣候變化,中國明確規(guī)定副產(chǎn)三氟甲烷(HFC-23)自2021年9月15日起不得直接排放,應(yīng)盡可能銷毀處置;自2021年11月1日起對HFCs實(shí)施進(jìn)出口許可證制度;發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格控制第一批氫氟碳化物化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的通知》(以下簡稱《第一批通知》),規(guī)定自2022年1月1日起不得新建、擴(kuò)建二氟甲烷(HFC-32)等5種HFCs受控用途化工生產(chǎn)設(shè)施,改建和異址建設(shè)不得增加產(chǎn)能;發(fā)布《2024年度氫氟碳化物配額總量設(shè)定與分配方案》,確定中國HFCs生產(chǎn)基線值為18.53億噸二氧化碳當(dāng)量,使用基線值為9.05億噸二氧化碳當(dāng)量,自2024年起正式對18種HFCs實(shí)行配額管理,實(shí)現(xiàn)總量控制的
履約目標(biāo)。
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