吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《吉林省重點排放單位溫室氣體排放報告核查實施細(xì)則(試行)》的通知

文章來源:吉林省生態(tài)環(huán)境廳碳交易網(wǎng)2023-12-22 12:54

吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《吉林省重點排放單位溫室氣體排放報告核查實施細(xì)則(試行)》的通知
 
吉環(huán)規(guī)字〔2023〕2號
   
各市(州)、長白山管委會、梅河新區(qū)(梅河口市)生態(tài)環(huán)境局、各重點排放單位、各相關(guān)核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu):
 
  為進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化吉林省重點排放單位溫室氣體排放報告核查相關(guān)工作,我廳研究制定了《吉林省重點排放單位溫室氣體排放報告核查實施細(xì)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
  特此通知。
   
  附件:吉林省重點排放單位溫室氣體排放報告核查實施細(xì)則(試行)
 
  吉林省生態(tài)環(huán)境廳
  2023年12月14日
附件
 
吉林省重點排放單位溫室氣體排放報告
核查實施細(xì)則(試行)
 
第一章 總則 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
 
第一條 【目的】為進(jìn)一步規(guī)范吉林省重點排放單位溫室氣體排放報告核查及復(fù)查工作,制定本實施細(xì)則。
第二條 【適用范圍】本實施細(xì)則適用于吉林省生態(tài)環(huán)境廳通過政府購買服務(wù)等方式確定的從事溫室氣體排放報告核查及復(fù)查的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)”),對納入核查范圍的重點排放單位開展溫室氣體排放報告核查及復(fù)查相關(guān)工作。
第三條 【依據(jù)】核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南(試行)》《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 發(fā)電設(shè)施》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施》《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》(石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航行業(yè))及其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求(上述文件以下簡稱“指南及技術(shù)規(guī)范”)開展工作。上述指南及技術(shù)規(guī)范以國家發(fā)布的最新版為準(zhǔn)。
第四條 【工作內(nèi)容】吉林省重點排放單位溫室氣體排放報告核查及復(fù)查工作內(nèi)容主要包括:前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場核查、復(fù)查、復(fù)核、工作評估、資料歸檔等。
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第二章 工作程序
 
第五條 【前期準(zhǔn)備】工作實施前,核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)通過全國碳市場管理平臺(以下簡稱“管理平臺”)完成注冊,填報機(jī)構(gòu)及人員信息,成立核查組、復(fù)查組,每組人員不少于2人。核查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時上傳核查工作計劃,并通知重點排放單位在管理平臺上確認(rèn)。
第六條 【現(xiàn)場核查】到達(dá)現(xiàn)場前,核查組應(yīng)通知重點排放單位及時安排配合部門、配合人員,準(zhǔn)備好相關(guān)證據(jù)文件。到達(dá)現(xiàn)場后,核查組應(yīng)在重點排放單位大門或其他明顯標(biāo)識處使用水印相機(jī)合影拍照,照片需顯示日期、時間及位置信息。
核查組成員和重點排放單位人員需填寫簽到表(見附件1),簽到表內(nèi)容包括但不限于:重點排放單位名稱、核查機(jī)構(gòu)名稱、現(xiàn)場核查開始日期、現(xiàn)場核查結(jié)束日期、核查組人員簽字、重點排放單位人員簽字、人員所在部門、人員職務(wù)、訪談內(nèi)容等,簽到表留存?zhèn)洳椤?/div>
現(xiàn)場核查過程中,核查組應(yīng)結(jié)合重點排放單位實際情況,確定查、問、看、驗的具體內(nèi)容及深度要求。現(xiàn)場查閱重點排放單位提供的證據(jù)原件,留存蓋章后的文件照片,并要求重點排放單位出具加蓋公章的真實性承諾(見附件2)。要對排放報告中涉及的全部數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉核對,涉及計算或分?jǐn)偟臄?shù)據(jù),核查機(jī)構(gòu)應(yīng)提交能體現(xiàn)計算過程的數(shù)據(jù)計算表及所有計算參數(shù)的支撐文件。
核查組應(yīng)對核查過程中發(fā)現(xiàn)的與指南及技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制計劃不符合的情形開具不符合項清單,要求重點排放單位限期補(bǔ)正并提交支撐材料。
第七條【復(fù)查】復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)對核查機(jī)構(gòu)提交的核查報告、證據(jù)文件、數(shù)據(jù)計算表等成果進(jìn)行書面復(fù)查,按不低于30%比例開展現(xiàn)場復(fù)查,并及時出具復(fù)查意見?,F(xiàn)場復(fù)查流程應(yīng)參照本章第六條。核查機(jī)構(gòu)按照復(fù)查意見進(jìn)行修改,提交核查成果修改確認(rèn)表(見附件3),經(jīng)復(fù)查機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,通過管理平臺提交核查報告、證據(jù)文件等,確保核查全過程電子化留痕。復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)在核查報告提交后及時出具復(fù)查結(jié)論,并確保復(fù)查結(jié)論及各核查機(jī)構(gòu)提交的核查報告等成果材料標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容完整、尺度一致。
第八條 【復(fù)核】核查及復(fù)查工作結(jié)束后,吉林省生態(tài)環(huán)境廳通過管理平臺“核查結(jié)果告知”功能將核查結(jié)果告知重點排放單位。重點排放單位對核查結(jié)果有異議的,可以自被告知之日起七個工作日內(nèi),向吉林省生態(tài)環(huán)境廳申請復(fù)核。吉林省生態(tài)環(huán)境廳在收到復(fù)核申請后,應(yīng)對異議內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場異議處理,重新查閱原始證據(jù)文件,確認(rèn)“同意復(fù)核申請”或“駁回復(fù)核申請”,同時描述修改內(nèi)容或駁回原因,并于自接到復(fù)核申請之日起十個工作日內(nèi),通過管理平臺將復(fù)核結(jié)論告知重點排放單位。
第九條 【工作評估】核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)指南及技術(shù)規(guī)范和相關(guān)工作要求對核查及復(fù)查工作情況進(jìn)行自評估,并通過管理平臺向吉林省生態(tài)環(huán)境廳提交自評估報告,內(nèi)容應(yīng)包括:核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)自身內(nèi)部管理情況(內(nèi)部質(zhì)量管理措施、公正性管理措施、不良記錄等)、核查及復(fù)查工作及時性、核查及復(fù)查工作質(zhì)量(重點排放單位基本情況、核算邊界、核算方法、核算數(shù)據(jù)、質(zhì)量控制和文件存檔、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃及執(zhí)行等6個方面的核查復(fù)查工作是否按照指南及技術(shù)規(guī)范開展)等內(nèi)容。
重點排放單位應(yīng)在現(xiàn)場核查結(jié)束后對核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價,現(xiàn)場復(fù)查的重點排放單位應(yīng)在現(xiàn)場復(fù)查結(jié)束后對復(fù)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價。相關(guān)重點排放單位應(yīng)認(rèn)真填寫《核查(復(fù)查)機(jī)構(gòu)評價表》(見附件4),并及時反饋至吉林省生態(tài)環(huán)境廳。
第十條 【資料歸檔】核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)將核查、復(fù)查過程的核查報告、復(fù)查結(jié)論、支撐材料、數(shù)據(jù)計算表、內(nèi)部技術(shù)評審記錄等文件進(jìn)行歸檔,并保存至少10年。
 
第三章 核查復(fù)查要點 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
 
第十一條 【重點排放單位基本情況】核查組、復(fù)查組可通過查閱重點排放單位的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、機(jī)構(gòu)簡介、組織結(jié)構(gòu)圖、工藝流程說明、排污許可證、能源統(tǒng)計報表、原始憑證等文件的方式確認(rèn)以下相關(guān)信息的真實性、準(zhǔn)確性及與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的符合性:重點排放單位名稱、單位性質(zhì)、所屬國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、地理位置、排放報告聯(lián)系人、排污許可證編號、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、主要產(chǎn)品或服務(wù)、生產(chǎn)工藝流程、使用能源品種、年度能源統(tǒng)計報告及電力業(yè)務(wù)許可證(正副本)等情況。
第十二條 【核算邊界】核查組、復(fù)查組可通過查閱組織機(jī)構(gòu)圖、廠區(qū)平面圖、標(biāo)記排放源輸入與輸出的工藝流程圖及工藝流程描述、固定資產(chǎn)管理臺賬、主要用能設(shè)備清單、可行性研究報告及批復(fù)、相關(guān)環(huán)境影響評價報告及批復(fù)、排污許可證、承包合同、租賃協(xié)議等,確認(rèn)以下相關(guān)信息的符合性:核算邊界是否與指南及技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃一致;納入核算和報告邊界的排放設(shè)施及排放源是否完整;與上一年度相比核算邊界是否存在變更等。
第十三條 【核算方法】核查組、復(fù)查組應(yīng)確認(rèn)重點排放單位在報告中使用的核算方法是否符合指南及技術(shù)規(guī)范要求,對未采用指南規(guī)定核算方法的數(shù)據(jù)應(yīng)綜合研判其合理性,并在核查報告中做出說明。
第十四條 【質(zhì)量保證和文件存檔】重點排放單位應(yīng)嚴(yán)格實施數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃。核查組、復(fù)查組應(yīng)對重點排放單位的質(zhì)量保證和文件存檔執(zhí)行情況進(jìn)行核查,并確認(rèn)以下信息:是否建立了溫室氣體排放核算和報告的規(guī)章制度,包括負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員、工作流程和內(nèi)容、工作周期和時間節(jié)點等;是否指定專職人員負(fù)責(zé)溫室氣體排放核算和報告工作;是否定期對計量器具、監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理;維護(hù)管理記錄是否已存檔;是否建立健全溫室氣體數(shù)據(jù)記錄管理體系,包括數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)獲取時間及相關(guān)責(zé)任人等信息的記錄管理;是否形成碳排放數(shù)據(jù)管理臺賬記錄并定期報告,確保排放數(shù)據(jù)可追溯;是否建立溫室氣體排放報告內(nèi)部審核制度,定期對溫室氣體排放數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉核對,對可能產(chǎn)生的數(shù)據(jù)誤差風(fēng)險進(jìn)行識別,并提出相應(yīng)解決方案。
第十五條 【活動數(shù)據(jù)】核查組、復(fù)查組應(yīng)依據(jù)指南及技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃,對重點排放單位排放報告中活動數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一核查,內(nèi)容應(yīng)包括活動數(shù)據(jù)的數(shù)值、單位、來源、監(jiān)測方法、監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測頻次、記錄頻次、監(jiān)測時間、監(jiān)測報告編號、數(shù)據(jù)缺失處理等,并與其他數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉核對,其他數(shù)據(jù)來源可包括燃料購買合同、能源臺賬、月度生產(chǎn)報表、購售電發(fā)票、供熱協(xié)議及報告、化學(xué)分析報告、能源審計報告等。對支撐數(shù)據(jù)樣本較多需采用抽樣方法進(jìn)行驗證的,應(yīng)充分考慮抽樣方法、抽樣數(shù)量及樣本的代表性。
如果活動數(shù)據(jù)的獲取使用了監(jiān)測設(shè)備,核查組、復(fù)查組應(yīng)確認(rèn)監(jiān)測設(shè)備是否得到了維護(hù)和校準(zhǔn),維護(hù)和校準(zhǔn)是否符合指南及技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃和監(jiān)測設(shè)備管理等相關(guān)要求。核查組、復(fù)查組應(yīng)確認(rèn)因設(shè)備校準(zhǔn)延遲而導(dǎo)致的誤差是否根據(jù)設(shè)備的精度或不確定度進(jìn)行了處理,及處理方式是否會導(dǎo)致排放量或配額核算結(jié)果發(fā)生變化。
針對指南及技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的可自行檢測或委托外部實驗室檢測的關(guān)鍵參數(shù),核查組、復(fù)查組應(yīng)確認(rèn)重點排放單位是否具備測試條件,是否依據(jù)指南及技術(shù)規(guī)范建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系并按規(guī)定留存樣品。如果不具備自行測試條件,委托的外部實驗室是否有計量認(rèn)證(CMA)資質(zhì)認(rèn)定或中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)的認(rèn)可,且上述相關(guān)資質(zhì)證書是否在有效期內(nèi)及資質(zhì)范圍是否包含檢測項。
第十六條【排放因子】核查組、復(fù)查組應(yīng)依據(jù)指南及技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃對重點排放單位排放報告中排放因子數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一核查,內(nèi)容應(yīng)包括排放因子的數(shù)值、單位、數(shù)據(jù)來源、監(jiān)測方法、監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測頻次、記錄頻次、監(jiān)測時間、監(jiān)測報告編號、數(shù)據(jù)缺失處理等內(nèi)容。對采用缺省值的排放因子,核查組、復(fù)查組應(yīng)確認(rèn)其是否與指南及技術(shù)規(guī)范中的缺省值一致。
對支撐數(shù)據(jù)樣本較多需采用抽樣方式進(jìn)行驗證的,應(yīng)考慮抽樣方法、抽樣數(shù)量及樣本的代表性。對于通過監(jiān)測設(shè)備獲取的排放因子數(shù)據(jù),及按照指南及技術(shù)規(guī)范由重點排放單位自行檢測或委托外部實驗室檢測的關(guān)鍵參數(shù),核查組、復(fù)查組應(yīng)采取與活動數(shù)據(jù)同樣的核查方法,并與其他數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉核對,其他數(shù)據(jù)來源包括化學(xué)分析報告、政府間氣候變化專門委員會(IPCC)缺省值、省級溫室氣體清單編制指南中的缺省值等。
第十七條 【排放量計算】核查組、復(fù)查組應(yīng)對排放報告中排放量的核算結(jié)果進(jìn)行核查,通過驗證計算公式是否正確、排放量累加是否正確等方式確認(rèn)排放量核算結(jié)果是否正確。通過對比以往年份的排放報告,分析生產(chǎn)數(shù)據(jù)和排放數(shù)據(jù)的變化和波動情況等方式確認(rèn)排放量核算結(jié)果是否合理。
第十八條 【生產(chǎn)數(shù)據(jù)】核查組、復(fù)查組依據(jù)指南及技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃對生產(chǎn)數(shù)據(jù)及來源進(jìn)行逐一核查,并與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃規(guī)定之外的數(shù)據(jù)源進(jìn)行交叉核對。核查內(nèi)容應(yīng)包括數(shù)據(jù)的數(shù)值、單位、數(shù)據(jù)來源、監(jiān)測方法、監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測頻次、記錄頻次、監(jiān)測時間、監(jiān)測報告編號、數(shù)據(jù)缺失處理等。對生產(chǎn)數(shù)據(jù)樣本較多需采用抽樣方式進(jìn)行驗證的,應(yīng)充分考慮抽樣方法、抽樣數(shù)量及樣本的代表性。
第十九條 【數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃及執(zhí)行】核查組、復(fù)查組應(yīng)從以下方面查驗數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的執(zhí)行情況:重點排放單位基本情況是否與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃中報告主體描述一致;年度報告的核算邊界和主要排放設(shè)施是否與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃一致;所有活動數(shù)據(jù)、排放因子及相關(guān)數(shù)據(jù)是否按照數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃實施監(jiān)測;監(jiān)測設(shè)備是否得到了有效維護(hù)和校準(zhǔn),維護(hù)和校準(zhǔn)是否符合國家、地區(qū)計量法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的要求,是否符合數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃、指南及技術(shù)規(guī)范、設(shè)備制造商的要求;監(jiān)測結(jié)果是否按照數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃中規(guī)定的頻次記錄;數(shù)據(jù)缺失時的處理方式是否與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃一致;數(shù)據(jù)內(nèi)部質(zhì)量控制和質(zhì)量保證程序等是否有效實施等。
對不符合指南及技術(shù)規(guī)范要求的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃,應(yīng)開具不符合項清單,要求重點排放單位進(jìn)行整改。對于未按數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃獲取的活動數(shù)據(jù)、排放因子、生產(chǎn)數(shù)據(jù),核查組、復(fù)查組應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場核查情況開具不符合項清單,要求重點排放單位按照保守性原則測算數(shù)據(jù),確保不會低估排放量或過量發(fā)放配額。
 
第四章 監(jiān)督管理 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
 
第二十條 【核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)職責(zé)】核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立完善的制度,采取有效的措施,加強(qiáng)從業(yè)人員管理、防控數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險、保障碳排放數(shù)據(jù)安全,獨立、客觀、公正地開展核查、復(fù)查等工作,并對其出具的報告、結(jié)論及開展的工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向吉林省生態(tài)環(huán)境廳報告核查及復(fù)查過程中發(fā)現(xiàn)的影響溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題線索。
第二十一條 【數(shù)據(jù)安全】核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)開展溫室氣體排放報告核查工作應(yīng)嚴(yán)格遵守保密、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保證溫室氣體排放相關(guān)數(shù)據(jù)安全。
第二十二條 【風(fēng)險防范與公正性】核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨立的法人資格和固定經(jīng)營場所,建立風(fēng)險防范機(jī)制,采取有效措施,保證核查及復(fù)查過程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與結(jié)果公平正確。
第二十三條 【人員配備】核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的人員管理制度,選擇具備相應(yīng)專業(yè)能力的專職核查人員組成核查組、復(fù)查組。核查復(fù)查人員應(yīng)個人信用良好,無違法違規(guī)從業(yè)記錄。核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)在投標(biāo)文件中配備的項目團(tuán)隊人員、在管理平臺設(shè)定的核查組和復(fù)查組人員、現(xiàn)場開展核查復(fù)查人員、核查報告(復(fù)查結(jié)論)署名人員應(yīng)保證一致。
第二十四條 【內(nèi)控制度】核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備健全的內(nèi)部質(zhì)量管理體系,核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的核查報告(復(fù)查結(jié)論)評審部門或小組,對出具的核查報告(復(fù)查結(jié)論)進(jìn)行內(nèi)部評審,確保核查報告(復(fù)查結(jié)論)的完整性、準(zhǔn)確性。
第二十五條 【保密措施】核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保密管理制度,并覆蓋該機(jī)構(gòu)的所有人員和活動,對報告編制和核查過程中獲得的數(shù)據(jù)及相關(guān)信息、商業(yè)機(jī)密等實行嚴(yán)格保密。
第二十六條 【過失責(zé)任】核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)因自身過失導(dǎo)致核查結(jié)果錯誤,給重點排放單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十七條 【禁止性規(guī)定】核查及復(fù)查機(jī)構(gòu)(包括相關(guān)工作人員)不得存在以下情形:
(一)篡改、偽造數(shù)據(jù)資料,使用虛假數(shù)據(jù)資料或其他弄虛作假行為;
(二)接受任何對核查活動的客觀公正性產(chǎn)生影響的資助、合同及其他形式的服務(wù)或產(chǎn)品;
(三)向被核查重點排放單位提供溫室氣體排放報告編制等服務(wù);
(四)向被核查重點排放單位提供排放和減排、監(jiān)測、測量、報告和校準(zhǔn)等咨詢服務(wù);
(五)參與碳資產(chǎn)管理、碳排放權(quán)交易等活動,或與從事溫室氣體排放報告編制咨詢、碳資產(chǎn)管理相關(guān)單位存在資產(chǎn)、管理等方面的利益關(guān)系,如隸屬于同一個上級機(jī)構(gòu)、與從事溫室氣體排放報告編制咨詢、碳資產(chǎn)管理相關(guān)單位共享管理人員等;  
(六)與被核查重點排放單位存在資產(chǎn)、管理等方面利益關(guān)系,如隸屬于同一個上級機(jī)構(gòu)、與被核查的重點排放單位共享管理人員等;
(七)使用具有利益沖突的核查人員,如前溯3年內(nèi)與被核查重點排放單位存在雇傭關(guān)系或為被核查重點排放單位提供過溫室氣體排放報告編制咨詢、碳資產(chǎn)管理等服務(wù)的人員;
(八)向被核查的重點排放單位推薦指定的咨詢、培訓(xùn)等服務(wù),如宣稱或暗示,若接受指定的咨詢、培訓(xùn)等服務(wù),對重點排放單位排放報告的核查將更為簡單、容易等。
(九)生態(tài)環(huán)境部或吉林省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)定的其他情形。
第二十八條 【公眾監(jiān)督】任何單位和個人均可對吉林省溫室氣體排放報告核查及復(fù)查工作中存在的違法違規(guī)行為向吉林省設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門舉報,接受舉報的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法依規(guī)處理,并為舉報人保密。
 
第五章 附則

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第二十九條 本實施細(xì)則由吉林省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
 
附件:

1.現(xiàn)場核查(復(fù)查)簽到表(模板)
2.真實性承諾(模板)
3.核查成果修改確認(rèn)表(模板)
4.核查(復(fù)查)機(jī)構(gòu)評價表(模板)

附件1
現(xiàn)場核查(復(fù)查)簽到表(模板)
基本信息
重點排放單位名稱  
核查(復(fù)查)機(jī)構(gòu)名稱  
現(xiàn)場訪問日期  
現(xiàn)場訪問結(jié)束日期  
核查(復(fù)查)組人員  
重點排放單位訪談信息
訪談時間 訪談對象 部門/職位 訪談內(nèi)容 簽字
         
         
         
         
         
         
核查(復(fù)查)
組長(簽字)  
組員(簽字)  
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附件2
真實性承諾(模板)
 
XXXX(核查復(fù)查機(jī)構(gòu)名稱)公司(以下簡稱核查機(jī)構(gòu)或復(fù)查機(jī)構(gòu))受吉林省生態(tài)環(huán)境廳委托,于XXXX年X月X日-X月X日對XXXXXX公司(以下簡稱我公司)進(jìn)行了XXXX年度碳排放的現(xiàn)場核查(復(fù)查)工作。
現(xiàn)場核查時,我公司如實向核查機(jī)構(gòu)(復(fù)查機(jī)構(gòu))提供了相關(guān)材料,我公司對材料的真實性負(fù)責(zé)。
附件:提供的材料清單
1  
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附件3
核查成果修改確認(rèn)表
序號 評審意見 是否修改 未修改原因 修改內(nèi)容 復(fù)查機(jī)構(gòu)確認(rèn)意見
1          
2          
3          
4          
5          
6          
 
核查機(jī)構(gòu)修改人(簽字):                         聯(lián)系方式:                    修訂日期:
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復(fù)查機(jī)構(gòu)確認(rèn)人員(簽字):                 復(fù)查機(jī)構(gòu)(蓋章):                         日期:           
 
附件4
核查(復(fù)查)機(jī)構(gòu)評價表
基本信息
核查機(jī)構(gòu)名稱   聯(lián)系人及電話  
重點排放單位名稱   聯(lián)系人及電話  
評價內(nèi)容
序號 具體內(nèi)容 評價結(jié)果 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
(填“是”或“否”)
情況說明
1 公正性評價
 
是否存在明示暗示、吃拿卡要等行為。    
2 是否存在推薦咨詢、檢測、交易機(jī)構(gòu)等行為。    
3 是否存在態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴等行為。    
4 是否存在篡改、偽造、瞞報碳排放數(shù)據(jù),提供虛假核查報告等行為。    
5          工作質(zhì)量評價         

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是否確認(rèn)重點排放單位名稱、所屬國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別、法定代表人、地理位置、排污許可證編號、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝流程、使用的能源品種等基本信息的真實性、準(zhǔn)確性,及與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的符合性。    
6 是否確認(rèn)重點排放單位核算邊界與核算指南和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的一致性,及納入核算和報告邊界的排放設(shè)施和排放源的完整性。    
7 是否對重點排放單位排放報告中活動數(shù)據(jù)和排放因子的來源及數(shù)值進(jìn)行核查,并對每一個活動數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉核對。    
8 是否對重點排放單位排放報告中活動數(shù)據(jù)和排放因子的單位、數(shù)據(jù)來源、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次、記錄頻次、數(shù)據(jù)缺失處理等進(jìn)行核查。    
9 是否確認(rèn)重點排放單位監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)和校準(zhǔn)情況及與核算指南和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃要求的符合性。    
10 是否對重點排放單位委托的檢驗檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及檢測報告真實性進(jìn)行核實。    
11 對重點排放單位自行檢測的關(guān)鍵參數(shù),確認(rèn)重點排放單位是否具備檢測條件。    
12 是否對重點排放單位的內(nèi)部質(zhì)量保證體系和樣品留存情況進(jìn)行核查。    

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