北京市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)北京市民用建筑節(jié)能降碳工作方案暨“十四五”時期民用建筑綠色發(fā)展規(guī)劃的通知
各區(qū)人民政府,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《北京市民用建筑節(jié)能降碳工作方案暨“十四五”時期民用建筑綠色發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)你們,請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同相關(guān)單位做好組織實施。
北京市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2022年12月16日
北京市民用建筑節(jié)能降碳工作方案暨“十四五”時期民用建筑綠色發(fā)展規(guī)劃
為推動本市建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知》(建標〔2022〕53號)、《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)<北京市碳達峰實施方案>的通知》(京政發(fā)〔2022〕31號),制定本工作方案。
一、總體思路
(一)總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局。落實市委市政府碳達峰、碳中和工作要求,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),提升能效水平,轉(zhuǎn)變建造方式,提高建筑品質(zhì),倡導(dǎo)行為節(jié)能,全面促進民用建筑綠色化、低碳化、智能化,在全國建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和行動中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都貢獻力量。
(二)基本原則
科技引領(lǐng),安全適用。強化科技創(chuàng)新在建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用。確保建筑領(lǐng)域能源安全,推動節(jié)能低碳適用技術(shù)廣泛應(yīng)用。
統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)推進。堅持政府統(tǒng)籌,強化頂層設(shè)計,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系。突出系統(tǒng)觀念,在建筑全產(chǎn)業(yè)鏈貫徹綠色發(fā)展理念。
屬地主責,部門聯(lián)動。落實各區(qū)政府民用建筑節(jié)能降碳工作主體責任,強化各相關(guān)主管部門聯(lián)動,齊抓共管,形成合力。
全民參與,共治共享。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代治理體系,形成人人參與、人人盡責的良好局面,讓人民群眾共享節(jié)能降碳發(fā)展成果。
(三)發(fā)展目標
——2025年工作目標
實現(xiàn)民用建筑能耗強度及
碳排放強度雙降。進一步強化科技創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、完善綠色建造體系、提升建筑品質(zhì)、推進既有建筑能效提升、創(chuàng)新治理模式。到2025年,新建居住建筑全面執(zhí)行
綠色建筑二星級及以上標準,新建公共建筑力爭全面執(zhí)行
綠色建筑二星級及以上標準,新建建筑中裝配式建筑比例達到55%,新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達到70%,累計推廣超低能耗建筑規(guī)模力爭達到500萬平方米,力爭完成公共建筑節(jié)能綠色化改造3000萬平方米,實施建筑光伏裝機容量80萬千瓦,新增熱泵供暖應(yīng)用4500萬平方米,力爭基本完成全市2000年前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。倡導(dǎo)生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。
——2030年預(yù)期目標
到2030年前,建筑領(lǐng)域碳排放強度保持下降趨勢。綠色低碳建筑的政策體系、產(chǎn)業(yè)體系、標準體系、評價體系初步形成。新建建筑中裝配式建筑比例進一步提高,并按照綠色建筑二星級及以上標準建設(shè),符合條件的建成超低能耗或近零碳排放建筑。持續(xù)推進既有民用建筑節(jié)能綠色化改造。綠色低碳發(fā)展的局面初步形成。
二、“十四五”時期重點工作任務(wù)
(四)強化科技創(chuàng)新驅(qū)動
1.開展關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)。開展民用建筑節(jié)能降碳及實現(xiàn)碳中和的技術(shù)路徑研究,組織碳中和技術(shù)專項攻關(guān),構(gòu)建零碳建筑技術(shù)體系,開展綠色建造、智能建造、智慧運維研究。制定北京市“十四五”時期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃。研發(fā)高性能圍護結(jié)構(gòu)新材料、新技術(shù)和新工藝。研究提高太陽能光伏、光熱系統(tǒng)能源轉(zhuǎn)換效率,研究光儲直柔技術(shù),研究可再生能源與建筑一體化應(yīng)用。研究更高能效的用能設(shè)備設(shè)施,推進供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明系統(tǒng)和建筑相關(guān)產(chǎn)品能效提升。研究既有建筑超低能耗改造整體解決方案。在低層和多層建筑中,開展近零能耗建筑研究。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市科委、中關(guān)村管委會,市經(jīng)濟和信息化局按職責分工負責)
2.完善節(jié)能降碳標準體系。強化標準引領(lǐng),做好標準更新和配套計價標準編制。加快制修訂公共建筑節(jié)能設(shè)計標準、農(nóng)宅抗震節(jié)能設(shè)計標準、超低能耗公共建筑設(shè)計標準和民用建筑能耗指標等節(jié)能降碳標準。(市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)
3.開展可持續(xù)建筑
試點。組織可持續(xù)建筑技術(shù)研究并開展
試點。通過試點實踐,提煉總結(jié)形成包括設(shè)計、施工、運行、維護在內(nèi)的一體化技術(shù)標準,并配套形成政策制度體系,提升建筑品質(zhì),延長使用壽命,減少建筑全生命周期能源與資源消耗。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委,各區(qū)政府按職責分工負責)
4.推動區(qū)域示范。推進城市副中心開展“近零碳排放示范區(qū)”建設(shè),通州區(qū)試點推廣碳中和示范項目。推動城市副中心、大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)、未來科學(xué)城等重點功能區(qū)創(chuàng)建綠色能源示范區(qū)。弘揚冬奧碳中和遺產(chǎn),持續(xù)推進冬奧場館可持續(xù)利用。(城市副中心管委會、市重大項目辦、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、中關(guān)村科學(xué)城管委會、未來科學(xué)城管委會、懷柔科學(xué)城管委會、臨空區(qū)大興管委會,相關(guān)區(qū)政府按職責分工負責)
5.加快信息化建設(shè)。推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G和區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速向建筑領(lǐng)域融合滲透。整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通。推廣建筑信息模型(BIM)在勘察、設(shè)計、施工和運營管理等多場景應(yīng)用。開展城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)
平臺建設(shè),構(gòu)筑全空間、全要素、多精度信息模型。將基本建設(shè)項目立項、規(guī)劃、設(shè)計、建材供應(yīng)、施工、交付、運營管理全流程全鏈條信息以及建筑水、電、氣、熱消耗量和建筑使用者信息等建筑各類數(shù)據(jù)納入房屋大數(shù)據(jù)
平臺。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委,各區(qū)政府按職責分工負責)
6.推動建筑用能電氣化??茖W(xué)推動以電代氣,研究推進炊事、生活熱水與采暖等建筑用能電氣化;研究建筑內(nèi)用能系統(tǒng)電氣化和推廣使用高能效設(shè)備技術(shù)路徑。(市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市電力公司按職責分工負責)
(五)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
7.提高綠色電力應(yīng)用比例。加強區(qū)域協(xié)作和市級統(tǒng)籌,提升綠色電力供應(yīng)、消納能力,切實減少碳排放。2025年按全市外調(diào)綠色電力力爭達到300億千瓦時計,實現(xiàn)民用建筑能耗強度及碳排放強度雙降。(市發(fā)展改革委、市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責分工負責)
8.提高供熱系統(tǒng)效率。大力推廣供熱計量和末端智能化控制,提倡新建建筑分戶采暖,提升
新能源和可再生能源應(yīng)用水平,提升供熱系統(tǒng)能效。通過供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和供熱系統(tǒng)熱源及管網(wǎng)改造,到2025年,單位建筑面積供熱能耗下降10%左右,可再生能源供熱面積占比達到10%以上。對已經(jīng)達到使用年限的燃氣壁掛爐,鼓勵業(yè)主及時更新為高效低碳綠色設(shè)備。(市城市管理委,各區(qū)政府按職責分工負責)
9.推廣可再生能源建筑應(yīng)用。新建建筑應(yīng)設(shè)置太陽能光伏或光熱系統(tǒng),因地制宜推廣熱泵技術(shù)。倡導(dǎo)新建建筑實施光伏、光熱建筑一體化,實現(xiàn)同步設(shè)計、同步施工、同步使用。鼓勵具備條件的城鎮(zhèn)既有建筑加裝太陽能光伏系統(tǒng)。鼓勵以專業(yè)運維方式推廣使用光伏系統(tǒng),研究業(yè)主與運維單位利益分享的市場推廣機制。城鎮(zhèn)建筑新增光伏裝機容量40萬千瓦,新增熱泵供暖應(yīng)用4500萬平方米。(市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市機關(guān)事務(wù)局,各區(qū)政府按職責分工負責)
(六)完善綠色建造體系
10.新建建筑全面落實節(jié)能設(shè)計標準。通過施工圖設(shè)計文件事中事后抽查、日常質(zhì)量監(jiān)督、建筑節(jié)能專項檢查和專項驗收,嚴格貫徹落實《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》等相關(guān)標準。(市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委,各區(qū)政府按職責分工負責)
11.推進綠色施工。完善工程項目綠色施工評價體系,到2025年,綠色施工技術(shù)全面應(yīng)用,大型項目全面達到國家規(guī)定的綠色施工評價優(yōu)良標準。充分發(fā)揮“安全文明樣板工地”“綠牌工地”引領(lǐng)示范作用。開展智慧工地建設(shè),推動建造過程綠色化、工業(yè)化、信息化。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,各區(qū)政府按職責分工負責)
12.推廣綠色建材應(yīng)用。發(fā)展安全耐久、節(jié)能低碳、性能優(yōu)良的綠色建材,加快推進綠色建材認證和推廣應(yīng)用,建立綠色建材造價信息發(fā)布機制。加快推進建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè),完成建筑砂石綠色基地建設(shè)目標。在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、高標準商品住宅等項目中,在符合相應(yīng)標準和政府投資成本控制要求的基礎(chǔ)上,優(yōu)先采用綠色建材,逐步提高綠色建材應(yīng)用比例,到2025年,新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達到70%。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委,各區(qū)政府按職責分工負責)
13.加強建筑廢棄物資源化綜合利用。實行建筑拆除、建筑廢棄物資源化利用一體化管理模式,大力推行建設(shè)工程建筑廢棄物減量化,開展建筑廢棄物資源化綜合利用。大力推廣建筑廢棄物再生產(chǎn)品,政府投資工程及其它公共設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)按規(guī)定選用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。推動裝修廢棄物資源化回收再利用。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委,各區(qū)政府按職責分工負責)
(七)提升建筑品質(zhì)
14.建設(shè)高星級綠色建筑。新建建筑執(zhí)行綠色建筑一星級及以上標準,新建政府投資和大型公共建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準,城市副中心新建公共建筑執(zhí)行綠色建筑三星級標準,核心區(qū)新建建筑執(zhí)行綠色建筑三星級標準。鼓勵“三城一區(qū)”、國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)、平原新城、大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)綠色生態(tài)示范區(qū)和綠色建筑高星級項目。到2025年,新建居住建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準,新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準。建成一批高質(zhì)量綠色建筑示范項目。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委,各區(qū)政府按職責分工負責)
15.提高裝配式建筑比例。大力發(fā)展裝配式建筑,嚴格執(zhí)行裝配式建筑技術(shù)標準及規(guī)范;強化系統(tǒng)化集成設(shè)計,提高裝配式建筑設(shè)計質(zhì)量;夯實標準化生產(chǎn)基礎(chǔ),形成標準化、系列化的構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)和供應(yīng)體系。到2025年,新建裝配式建筑占新建建筑比例達到55%。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委,各區(qū)政府按職責分工負責)
16.推廣超低能耗建筑。建立健全本市超低能耗建筑政策標準體系,加快推動超低能耗建筑技術(shù)創(chuàng)新和降低成本。在城市副中心開展超低能耗建筑示范,到2025年新增100萬平方米,探索通過貼息等方式鼓勵其他區(qū)支持社會投資建設(shè)超低能耗建筑。在商品住宅建設(shè)中鼓勵實施超低能耗建筑,在“三城一區(qū)”、臨空經(jīng)濟區(qū)等重點地區(qū)和功能園區(qū)推動實施超低能耗建筑。到2025年,全市累計推廣超低能耗建筑規(guī)模力爭達到500萬平方米。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市民政局、市教委、城市副中心管委會及相關(guān)管委會,相關(guān)區(qū)政府按職責分工負責)
17.推進建筑全裝修應(yīng)用。新建建筑全面實施全裝修成品交房,提高裝配式裝修在保障性住房、商品住房和公共建筑中的應(yīng)用比例。研究菜單式全裝修實施方案,積極推廣標準化、集成化、模塊化模式,加快智能產(chǎn)品應(yīng)用,推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和品質(zhì)提升,滿足消費者個性化需求。提升整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗、輕質(zhì)墻板系統(tǒng)等集成化部品部件配套能力,逐步形成標準化、系列化的供應(yīng)體系。引導(dǎo)既有建筑裝修改造采用裝配式裝修。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委,各區(qū)政府按職責分工負責)
18.推動農(nóng)村建筑節(jié)能降碳。持續(xù)推進抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè),不斷提升農(nóng)宅節(jié)能宜居水平,加快推進綠色農(nóng)宅、裝配式農(nóng)宅、超低能耗農(nóng)宅建設(shè)。加大太陽能光伏、光熱等應(yīng)用力度,推動零碳農(nóng)宅試點。力爭在農(nóng)村地區(qū)推廣光伏裝機容量約40萬千瓦。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃自然資源委,相關(guān)區(qū)政府按職責分工負責)
(八)推進既有建筑能效提升
19.實施老舊小區(qū)改造。全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,力爭基本完成全市2000年前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市民政局、市國資委、市殘聯(lián),各區(qū)政府按職責分工負責)
20.推進公共建筑節(jié)能綠色化改造。結(jié)合城市更新、建筑功能調(diào)整升級和老舊樓宇改造,推動公共建筑節(jié)能綠色化改造。明確市、區(qū)兩級和重點功能區(qū)改造任務(wù)。推進中央和國家機關(guān)有關(guān)部門開展公共建筑節(jié)能綠色化改造。到2025年,全市力爭完成公共建筑節(jié)能綠色化改造3000萬平方米。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市機關(guān)事務(wù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市教委、市衛(wèi)生健康委,各區(qū)政府按職責分工負責)
21.強化公共建筑運行節(jié)能管理。強化建筑能源資源消耗統(tǒng)計,研究重點公共建筑電耗限額管理轉(zhuǎn)向全能耗定額管理,加強超限額建筑監(jiān)管。對限額管理之外的建筑,加強節(jié)能降碳指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),促其提升運行管理水平和精細化管理能力。推廣公共建筑智慧運維。開展公共建筑能效評估工作。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委,各區(qū)政府按職責分工負責)
(九)創(chuàng)新治理模式
22.用好土地出讓政策工具箱。通過“房地聯(lián)動、一地一策”會商機制,將項目節(jié)能降碳和綠色發(fā)展最低要求納入用地及規(guī)劃條件;將競高標準建設(shè)方案作為土地競拍政策工具,引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)高品質(zhì)商品住宅。(市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,各區(qū)政府按職責分工負責)
23.發(fā)揮政府固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目的示范引領(lǐng)作用。在機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文體館、科技館等固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目中推廣超低能耗建筑、裝配式建筑、高星級綠色建筑、可再生能源應(yīng)用,強化節(jié)能運行管理,推進節(jié)能綠色化改造,發(fā)揮節(jié)能降碳的示范引領(lǐng)作用。(市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市機關(guān)事務(wù)局,各區(qū)政府按職責分工負責)
24.完善熱計量收費制度。集中供熱的公共建筑實行熱計量收費制度。探索更利于居住建筑節(jié)能的供熱收費模式。(市發(fā)展改革委、市城市管理委,各區(qū)政府按職責分工負責)
25.推進
合同能源管理。引導(dǎo)社會資本參與節(jié)能改造,在改造中推廣
合同能源管理、能源費用
托管服務(wù)等模式。(市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市機關(guān)事務(wù)局,各區(qū)政府按職責分工負責)
26.推動建筑電力需求側(cè)管理。激勵和引導(dǎo)本市大型公共建筑提升能源使用效率,助力構(gòu)建虛擬電廠,促進建筑節(jié)能降碳。(市城市管理委、相關(guān)區(qū)政府、市電力公司按職責分工負責)
27.拓展綠色金融服務(wù)模式。加大財政、金融支持力度,完善綠色金融體系,支持高星級綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、既有建筑節(jié)能綠色化改造和可再生能源建筑應(yīng)用等重點工作任務(wù)的實施。積極發(fā)揮市場作用,探索由金融機構(gòu)、市場主體等成立綠色發(fā)展基金,支持民用建筑節(jié)能降碳工作。(市金融監(jiān)管局、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局,各區(qū)政府按職責分工負責)
28.創(chuàng)新交易機制。研究超能耗限額公共建筑差別電價實施方案。研究
碳交易、用能權(quán)交易等制度,促進管理節(jié)能,降低能耗強度。(市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市生態(tài)環(huán)境局,各區(qū)政府按職責分工負責)
29.倡導(dǎo)行為節(jié)能。推廣節(jié)能低碳節(jié)水產(chǎn)品,鼓勵選用綠色建材、家具、家電。號召全社會從“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水”做起,空調(diào)、電視機、電腦等家用電器不用時應(yīng)關(guān)閉電源。踐行綠色
低碳生活,提倡夏季空調(diào)調(diào)高一度。(市委宣傳部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市城市管理委、市商務(wù)局、市水務(wù)局、各行業(yè)主管部門,各區(qū)政府按職責分工負責)
30.開展評優(yōu)評先活動。開展建筑節(jié)能降碳先進單位、家庭和個人以及優(yōu)秀項目的評選,并納入到首都生態(tài)文明獎、北京市
節(jié)能減排先進集體和先進個人、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進單位和先進個人評選表彰范圍。推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、各行業(yè)主管部門,各區(qū)政府按職責分工負責)
三、保障措施
(十)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
在北京市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下,北京市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、北京市建筑節(jié)能聯(lián)席
會議辦公室按職責分工負責。要科學(xué)制定民用建筑節(jié)能降碳年度工作目標任務(wù),開展考核評估,將考核評估結(jié)果納入對區(qū)政府和市級行業(yè)主管部門的績效考核體系,做好節(jié)能降碳工作后評估。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
(十一)完善資金支持政策
設(shè)立建筑節(jié)能降碳專項資金,以財政獎勵或補貼撬動社會資本投入。研究制定綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、公共建筑節(jié)能綠色化改造、農(nóng)宅抗震節(jié)能改造、老舊小區(qū)改造、綠色建材等建筑綠色發(fā)展財政資金支持政策。制定“十四五”時期光伏發(fā)電補貼政策。具備條件的公共機構(gòu)采用合同能源管理模式進行節(jié)能綠色化改造的,改造后節(jié)約的資金,在合同期內(nèi)財政部門不予核減,可專項用于支付節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)費用。(市財政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機關(guān)事務(wù)局按職責分工負責)
(十二)研究制定《北京市建筑綠色發(fā)展條例》
圍繞規(guī)劃建設(shè)、運行改造、技術(shù)應(yīng)用和激勵措施等開展立法研究。加快研究立法配套政策。運用法治思維和法治方式解決建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作中面臨的突出問題。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市司法局等部門按職責分工負責)
(十三)提升產(chǎn)業(yè)工人技能
加強產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌,發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的主體作用,通過舉辦技能大賽、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)驗推廣、政策激勵引導(dǎo)等,多措并舉培養(yǎng)一批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人,為北京市建筑綠色發(fā)展提供人力支撐。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市人力資源社會保障局等部門按職責分工負責)
(十四)加強社會宣傳動員
加強輿論引導(dǎo),倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的社會風(fēng)尚,以喜聞樂見的形式進行宣傳和動員,增強全社會節(jié)能降碳意識,形成“我以節(jié)能降碳為榮,我以節(jié)能降碳為樂”的良好社會氛圍。(市委宣傳部、各行業(yè)主管部門按職責分工負責)
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