歐盟或?qū)χ袊L(fēng)電反補貼調(diào)查 影響有多大？

　　中國風(fēng)電行業(yè)可能也將面臨貿(mào)易壁壘問題。

 

　　據(jù)《金融時報》報道，一名歐盟官員于10月6日向媒體透露，歐盟正在考慮啟動對中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開展反補貼調(diào)查。這是近期歐盟針對中國電動車采取行動之后，再度盯上中國具有國際競爭力的行業(yè)。

 

　　三名歐盟官員還表示，此舉可能在本月出臺，作為旨在提振歐洲經(jīng)濟更廣泛提議的一部分。

 

　　據(jù)《金融時報》報道，歐盟內(nèi)部市場專員Thierry Breton在9月曾呼吁，對中國制造的風(fēng)力渦輪機進行反傾銷或反補貼調(diào)查。他認為，中國風(fēng)電設(shè)備制造商一直在實施積極的戰(zhàn)略以進軍歐洲市場，包括向歐洲項目開發(fā)商提供了大幅折扣，并可以選擇最多推遲三年付款等條件。

 

　　針對上述事宜，界面新聞聯(lián)系了多家中國風(fēng)電企業(yè)。它們均對表示，暫無法判斷短期對中國風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)生何種影響。

 

　　但有業(yè)內(nèi)人士對界面新聞稱，即使歐盟真的開展反補貼調(diào)查，短期內(nèi)也不會對國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)生影響，反而會不利于歐洲自身能源轉(zhuǎn)型、氣候目標的實現(xiàn)。

 

　　歐盟曾設(shè)立目標，計劃到2030年，在1990年的基礎(chǔ)上將溫室氣體排放降低55%，在2050年實現(xiàn)碳中和。

 

　　想要實現(xiàn)上述目標，僅依賴歐洲本土風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)難上加難。據(jù)《環(huán)球時報》報道，歐洲工業(yè)貿(mào)易組織在今年年初表示，歐洲正在把對俄羅斯天然氣的依賴轉(zhuǎn)化為對中國清潔能源設(shè)備的依賴。

 

　　今年來，歐洲風(fēng)電行業(yè)頻出狀況。因渦輪機、電纜和其他風(fēng)電設(shè)備的建設(shè)成本和產(chǎn)品價格大幅上漲，一大批海上風(fēng)電開發(fā)計劃被取消，已有風(fēng)電項目也出現(xiàn)質(zhì)量問題。

 

　　中國是全球最大的風(fēng)電裝備制造基地，風(fēng)電機組零部件及整機產(chǎn)量占據(jù)全球50%以上市場份額，關(guān)鍵零部件的產(chǎn)量占全球市場的70%。

 

　　彭博新能源財經(jīng)（BNEF）公布的2022年全球風(fēng)電整機商新增裝機TOP10排名中，中國企業(yè)占據(jù)其中六席，分別是金風(fēng)科技(002202.SZ)、遠景能源、明陽智能(601615.SH)、運達股份(300772.SZ)、三一重能(688349.SH)、中國中車。

 

　　歐美上榜企業(yè)為四家，分別是維斯塔斯、西門子歌美颯、恩德能源、通用電氣，前三家總部位于歐洲。

 

　　現(xiàn)今中國風(fēng)機在全球風(fēng)電行業(yè)的地位舉足輕重，擁有更為低廉的價格和優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量，在歐洲同樣擁有一定的競爭力。

 

　　但由于技術(shù)基因源于海外，長時間內(nèi)中國風(fēng)電整機商無法與國際巨頭匹敵。直到2007年，中國出口了首臺風(fēng)機；2015年，中國兆瓦級風(fēng)機首次出口歐洲。

 

　　近年來，中國出口歐洲的風(fēng)機逐年增加，但占比仍較小。據(jù)中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會(CWEA)數(shù)據(jù)，2022年，中國新增風(fēng)電機組出口容量為229萬千瓦，僅為當年國內(nèi)新增吊裝規(guī)模的4.6%。

 

 

　　東證期貨的研報指出，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈與光伏不同，出海的份額相對較小，如果相關(guān)法案落地，也僅有少數(shù)零部件和原材料會受到影響。

 

　　從頭部企業(yè)數(shù)據(jù)看，風(fēng)電出口營收占比也不多。金風(fēng)科技去年國際營收占比約9%；明陽智能海外營收占比約4%，這些企業(yè)大部分業(yè)務(wù)重心仍放在國內(nèi)市場。

 

　　世界風(fēng)能協(xié)會副主席、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖對界面新聞稱，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已高度全球化，遍布世界的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密交織。應(yīng)對當前全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的挑戰(zhàn)，確保其可持續(xù)和穩(wěn)定，離不開各國政府、企業(yè)和國際組織的積極協(xié)作。

 

　　“國際社會只有通力合作，堅定維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體制，才能更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)，有效提升全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全，支持落實可持續(xù)發(fā)展目標。技術(shù)合作和知識共享對于構(gòu)建全球穩(wěn)定風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有重要作用。”秦海巖表示。

 

　　長遠看，歐洲本土產(chǎn)業(yè)保護政策或影響到中國企業(yè)的出海布局。類似光伏和電池行業(yè)，為規(guī)避貿(mào)易壁壘風(fēng)險，越來越多的企業(yè)開始在海外設(shè)廠。

 

　　近年來，歐盟愈發(fā)重視對于本土產(chǎn)業(yè)鏈的保護。

 

　　今年3月，歐盟委員會提出了《凈零工業(yè)法案》，這是歐盟綠色協(xié)議工業(yè)計劃（The Green Deal Industrial Plan）中的一部分。歐盟委員會設(shè)定了目標——40%的太陽能光伏部署、50%的綠氫電解槽、60%的熱泵部署以及85%的風(fēng)力渦輪機和電池來自歐盟內(nèi)部制造。