大型企業(yè)集團碳管理經(jīng)驗分享

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1、政策風險

 

政策風險逐步成為影響碳交易的主要風險，國內(nèi)碳交易開展以來，國家主管部門與七個試點省市各自出臺政策并且政策密集而多變，碳資產(chǎn)管理業(yè)務在實施過程中要面臨政策的不斷調(diào)整，各試點地區(qū)政策要求均不相同，因而存在政策性風險。以廣東省為例，2013年規(guī)定配額發(fā)放為有償發(fā)放與免費發(fā)放兩種方式，并且將逐年降低免費發(fā)放的比例。然而廣東省2013～2015 年的配額發(fā)放政策連續(xù)變化，2013 年規(guī)定由政府來發(fā)放 97%的免費配額，剩余3%配額為有償配額通過公開拍賣的方式由企業(yè)競拍獲得。2014 年規(guī)定 800 萬 噸的配額全部通過階梯競價的形式來發(fā)放。2015 年則變更為，有償配額降至200 萬噸，全部通過企業(yè)參與競價來發(fā)放。拍賣底價也逐年下降，由 2013 年的 60 元每噸下降至 12．84 元每噸。并且，最初承諾的免費配額比例降低速率超乎預期，有償配額底價設置過于隨意，而承諾的納入排控的行業(yè)也未擴大。雖然政府政策調(diào)整是出于適應市場需求的考慮，但是政策調(diào)整過于密集且缺乏連貫性，因此會大大增加企業(yè)在碳資產(chǎn)管理業(yè)務上的風險，從而降低企業(yè)參與碳市場的積極性。

 

2、流動性風險

 

流動性風險是碳資產(chǎn)管理的重要風險之一。首先，國內(nèi)碳市場流動性與市場換手率偏低。相比于國外市場5-6的換手率,國內(nèi)試點談市場的平均換手率僅有0.11，由此可見國內(nèi)的流動性很低，與國外市場存在著非常大的差距。因此在這樣的市場交易時存在流動性風險。當市場交易頻率低時，持有買單可能無法找到交易對手。特別是對于大金額的買單，即使最終交易成功，也會對市場價格造成非常大的影響，提高購買方成本。如果在碳資產(chǎn)管理中沒有對碳配額市場沒有充分的判斷，可能導致?lián)p失。其次，一些碳資產(chǎn)業(yè)務會對企業(yè)的資金流動性有一定的考驗。其中碳資產(chǎn)托管業(yè)務最具代表性。目前國內(nèi)碳資產(chǎn)托管業(yè)務在交易時需要保證金，因此托管規(guī)模過大容易引發(fā)管理機構(gòu)的流動性問題。以湖北省碳交易市場為例，2014年該省碳排放權(quán)交易中心頒布的《配額托管業(yè)務實施細則(試行)》中規(guī)定:“托管協(xié)議執(zhí)行期間實行市值風險控制。當該托管賬戶與保證金賬戶總市值不足托管配額市值的110%時，托管賬戶將被凍結(jié)”并且“追加保證金應滿足托管賬戶與保證金賬戶總市值為托管配額的 120%”?；谕泄軒粜枰c碳資產(chǎn)市場價格關(guān)聯(lián)，碳資產(chǎn)管理機構(gòu)的托管配額將同時受到市場流動性與其企業(yè)的資金實力影響。如果托管的金額與規(guī)模大于該機構(gòu)的承擔范圍，會導致其交易失敗并造成損失。而由于超過自身的托管能力而無法按時或按金額追加保證金，導致其托管賬戶交易異?；蛘呤。锌赡苓`反托管條約。

 

3、市場風險

 

市場風險也是碳資產(chǎn)管理的風險之一。碳交易市場價格與產(chǎn)量受多種因素影響，市場變動會給碳資產(chǎn)管理帶來很大的不確定性。首先，由于現(xiàn)在國家以及全球經(jīng)濟的增長和變動會影響社會生產(chǎn)和工業(yè)發(fā)展，進而影響碳資產(chǎn)的交易需求和價格，導致碳資產(chǎn)管理的規(guī)模與收益將面臨市場波動和影響。社會生產(chǎn)速度加快會導致工業(yè)發(fā)展加速，企業(yè)的碳排量變大，碳資產(chǎn)管理配額增加，擴大碳資產(chǎn)管理業(yè)務規(guī)模，提高效益。反之亦然。其次，化石能源價格的波動也會影響碳交易市場?；茉磧r格降低，企業(yè)化石能源使用量增加，二氧化碳排放量上升，碳配額的需求增加，有利于提高碳交易市場價格，碳資產(chǎn)管理業(yè)務得到更好的發(fā)展。反之，化石能源價格走低，企業(yè)使用量降低，碳配額需求量下降。第三，新能源的發(fā)展與使用會對碳交易市場價格以及需求量造成影響。新能源的推廣及普及有利于降低企業(yè)的碳排量，并且企業(yè)也會通過研發(fā)新的技術(shù)來提升生產(chǎn)效益，從而降低碳排量。因此新能源和企業(yè)的新技術(shù)都會降低企業(yè)的碳配額需求。上述三個方面的變動與不確定都會對碳資產(chǎn)管理帶來市場風險。

 

4、履約風險

 

碳資產(chǎn)管理業(yè)務存在一定的履約風險。以碳資產(chǎn)托管業(yè)務為例，通常企業(yè)需要在短期內(nèi)將碳資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給碳資產(chǎn)管理公司由碳資產(chǎn)公司統(tǒng)一進行托管業(yè)務，在到期前由碳資產(chǎn)管理公司將碳資產(chǎn)資產(chǎn)及收益返還給排控企業(yè)。在此過程中，排控企業(yè)需要托管資產(chǎn)在碳排放履約的最后期限之前返還，并且保證企業(yè)有充裕的時間完成履約操作。而碳資產(chǎn)公司則希望碳資產(chǎn)歸還期限盡可能接近履約期限，以便充分利用碳資產(chǎn)的市場價格波動來進行碳資產(chǎn)增值交易。由此便產(chǎn)生了碳資產(chǎn)管理的履約風險，企業(yè)與碳資產(chǎn)公司需綜合考慮多方面的因素約定具體碳資產(chǎn)返還時間，例如地方發(fā)改委對碳排放履約截止期限的設定、交易所對配額返還審批時所需要的時間以及企業(yè)內(nèi)部完成履約的審批操作時間等多方面因素。如在履約期前，這些因素出現(xiàn)了變化，都會造成碳資產(chǎn)歸還的延期，產(chǎn)生履約風險。