消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型是雙碳目標(biāo)下經(jīng)濟(jì)新質(zhì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵

2022年2月國(guó)家首次發(fā)布了《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，方案在食品綠色消費(fèi)、小區(qū)節(jié)能環(huán)保改造以及公共機(jī)構(gòu)綠色消費(fèi)轉(zhuǎn)型等多個(gè)方面提出了具體措施，且明確提出了到2030年，綠色消費(fèi)方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳產(chǎn)品成為市場(chǎng)主流，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，綠色消費(fèi)制度政策體系和體制機(jī)制基本健全的目標(biāo)。2023年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步指出，要培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。這進(jìn)一步明確了消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型的方向。

 

投資、消費(fèi)和進(jìn)出口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期扮演了驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”的角色，如果說過去30年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是得益于大規(guī)模投資的拉動(dòng)，那么未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力將越來越依賴消費(fèi)，特別是綠色消費(fèi)轉(zhuǎn)型。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中，消費(fèi)與收入捆綁，綠色在消費(fèi)特征中被隱現(xiàn)，而雙碳目標(biāo)，特別是碳中和長(zhǎng)期目標(biāo)的提出，將驅(qū)動(dòng)消費(fèi)的綠色化、低碳化，這又將對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的綠色化提供內(nèi)驅(qū)力，包括帶動(dòng)一大批新型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)、引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，繼而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的新質(zhì)增長(zhǎng)。

 

必須指出的是，消費(fèi)側(cè)綠色化內(nèi)驅(qū)力的形成要比企業(yè)生產(chǎn)端難得多，這是因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)具有團(tuán)體和組織屬性，易于通過碳稅、碳交易等市場(chǎng)機(jī)制或行政命令來進(jìn)行規(guī)制，而消費(fèi)涉及衣、食、住、行等多個(gè)細(xì)致的方面，直接對(duì)等到個(gè)體居民，其分散程度更高，個(gè)體異質(zhì)性更大，且消費(fèi)者偏好的調(diào)整依賴于收入水平、受教育程度和意識(shí)培養(yǎng)等多個(gè)擬剛性因素的影響。因此，并不是簡(jiǎn)單的政策引導(dǎo)或激勵(lì)便可實(shí)現(xiàn)的，甚至需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的培育。

 

以食品為例。食物消費(fèi)溫室氣體排放占到全球總排放的1/3左右，而在中國(guó)這一比例則達(dá)到37%。由此可見，食物消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)和碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響有多大！但要推動(dòng)食物消費(fèi)的綠色化，我們需要從多方面入手。首先政策未動(dòng)研究先行，即大力推動(dòng)覆蓋多維消費(fèi)的針對(duì)性研究，包括消費(fèi)品綠色含量、消費(fèi)者偏好、價(jià)格動(dòng)力學(xué)、受影響因素等等。對(duì)食物消費(fèi)而言，盡管已有不少研究從生產(chǎn)端或供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)對(duì)食材原料進(jìn)行碳足跡分析，包括種植和培育等多個(gè)農(nóng)業(yè)部門（如牛羊豬肉、禽肉、魚蝦和蔬菜等消費(fèi)的碳排放）、食品生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、供應(yīng)鏈等多環(huán)節(jié)的排放核算，但到目前為止尚沒有微觀消費(fèi)端（餐桌端）進(jìn)行食物排放的研究。而眾所周知，絕大多數(shù)情況下食材并不是食物消費(fèi)的最終形式，其估算的排放因而也不能作為消費(fèi)端的結(jié)果。因此，對(duì)食物轉(zhuǎn)型的推動(dòng)需要結(jié)合中國(guó)豐富的飲食文化去搞清楚哪些菜品是營(yíng)養(yǎng)的，什么菜品是低碳的，以及如何去平衡營(yíng)養(yǎng)和低碳。

 

其次才是政府、企業(yè)和消費(fèi)者不同角色的扮演。比如，政府可加強(qiáng)對(duì)碳標(biāo)簽等市場(chǎng)機(jī)制的研究投入，充分利用市場(chǎng)和非市場(chǎng)化手段（引入產(chǎn)品認(rèn)證、碳標(biāo)簽政策、引導(dǎo)植食肉的科技研發(fā)補(bǔ)貼等）激勵(lì)餐飲企業(yè)控制菜品碳排放、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；充分考慮不同地域的飲食文化，制定差異化的低碳和營(yíng)養(yǎng)均衡飲食標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)通過教育和宣傳普及低碳菜品和菜系知識(shí)，提高公眾低碳可持續(xù)的飲食消費(fèi)意識(shí)。事實(shí)上，意識(shí)很難自發(fā)形成，需要外部激勵(lì)。比如通過建立碳普惠體系，引導(dǎo)消費(fèi)者入駐平臺(tái)，同時(shí)借鑒股市交易的經(jīng)驗(yàn)，將碳普惠納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)，形成閉環(huán)的個(gè)體碳交易機(jī)制，這將給個(gè)體參與碳減排提供強(qiáng)大的外部驅(qū)動(dòng)力，也是綠色意識(shí)快速形成的有效途徑。但政策的挑戰(zhàn)需要下決心去應(yīng)對(duì)。

 

此外，餐飲企業(yè)方面也扮演著重要角色。頭部餐飲平臺(tái)或企業(yè)在飲食低碳化進(jìn)程中應(yīng)作出更實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，事實(shí)上，當(dāng)前無論是餐廳還是大型餐飲電商平臺(tái)在綠色消費(fèi)轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)雙碳目標(biāo)方面幾乎沒有可觀的行動(dòng)，既未發(fā)布行業(yè)目標(biāo)，搭建研究平臺(tái)，也未建立綠色消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如餐廳可以建立食物消費(fèi)的GHG排放數(shù)字監(jiān)測(cè)體系，嘗試?yán)锰紭?biāo)簽等機(jī)制加強(qiáng)食品低碳化管理，對(duì)于高碳的菜品推出小份菜，減少高碳菜品的消費(fèi)和浪費(fèi)，并動(dòng)態(tài)地調(diào)整菜品的價(jià)格來減少高碳菜品的消費(fèi)。對(duì)擁有中國(guó)最多餐廳和消費(fèi)者資源的電子商務(wù)平臺(tái)負(fù)有更加重大的責(zé)任，其應(yīng)該強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在平臺(tái)低碳飲食轉(zhuǎn)型方面的應(yīng)用，比如鼓勵(lì)商家為菜品標(biāo)注碳標(biāo)簽，建立碳標(biāo)簽機(jī)制的餐廳試點(diǎn)，并在平臺(tái)上推出“低碳榜餐廳”等；督促餐廳加強(qiáng)菜系和菜品的低碳化管理，在政策支持下協(xié)同促進(jìn)餐廳食材研發(fā)和烹飪技術(shù)的創(chuàng)新，從食物綠色消費(fèi)助力國(guó)家碳中和和經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)。

 

本文僅代表作者觀點(diǎn)。

（本文作者段宏波，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）