應(yīng)對氣候變化，如何積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作？

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化。同時，要求構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。

 

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，我國持續(xù)實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，將碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，取得顯著成效。

 

全國碳市場是利用市場機制控制溫室氣體排放、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要政策工具，包括強制性的碳排放權(quán)交易市場和自愿性的溫室氣體自愿減排交易市場兩個部分。2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場啟動上線交易，目前納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。全國溫室氣體自愿減排交易市場于2024年1月正式啟動，目前制度框架體系已構(gòu)建完成，鼓勵更廣泛的行業(yè)企業(yè)參與碳減排行動。

 

黃潤秋說，全國碳排放權(quán)交易市場已順利完成兩個履約周期建設(shè)運行，有效推動企業(yè)碳減排責(zé)任落實與行業(yè)技術(shù)進步。

 

近期發(fā)布的《全國碳市場發(fā)展報告（2024）》顯示，“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識正在形成。碳市場控制溫室氣體排放、促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用日益顯現(xiàn)。2023年全國火電碳排放強度（單位火力發(fā)電量的二氧化碳排放量）相比2018年下降2.38%，電力碳排放強度（單位發(fā)電量的二氧化碳排放量）相比2018年下降8.78%。

 

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲介紹，下一步，將堅持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，持續(xù)完善相關(guān)配套政策，擴大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體和產(chǎn)品，探索推行免費和有償相結(jié)合的配額分配方式，深化碳市場國際交流與合作，著力建設(shè)更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

 

記者注意到，碳市場之外，當前一系列改革舉措也正在持續(xù)發(fā)力——

 

國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)了《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，有利于科學(xué)精準開展評價考核，樹立鼓勵可再生能源發(fā)展、重點控制化石能源消費的鮮明導(dǎo)向，也有利于促進綠色低碳先進技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。

 

從一些具體領(lǐng)域看，《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》出臺，部署大力推進節(jié)能降碳改造、實施非化石能源替代、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同綠色發(fā)展等重點任務(wù)；《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項行動計劃》印發(fā)，聚焦加快數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新；《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》緊扣碳達峰碳中和目標任務(wù)，分階段明確碳足跡管理體系的建設(shè)目標……

 

在習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心副主任俞海看來，積極應(yīng)對氣候變化，推進綠色低碳發(fā)展，對于地方和企業(yè)而言，在綠色轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，將帶來巨大的發(fā)展新機遇、新空間，不斷用生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。