廣東省將實(shí)施“碳達(dá)峰十五大行動(dòng)”

2月7日，省政府印發(fā)《廣東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），提出堅(jiān)決把碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面和全過程，扭住碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)實(shí)施“碳達(dá)峰十五大行動(dòng)”。

 

聚焦“十四五”“十五五”提出兩大主要目標(biāo)

 

聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)碳達(dá)峰關(guān)鍵期，《實(shí)施方案》提出兩大主要目標(biāo)：

 

“十四五”期間，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，全社會能源資源利用和碳排放效率持續(xù)提升。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重力爭達(dá)到32%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)指標(biāo)，為全省碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

“十五五”期間，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，具有國際競爭力的高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，在全社會廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在全國前列，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到35%左右，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

 

開展綠色低碳試點(diǎn)和先行示范建設(shè)

 

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出重點(diǎn)實(shí)施“碳達(dá)峰十五大行動(dòng)”，包括產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動(dòng)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序達(dá)峰行動(dòng)、多層次試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)等。

 

在各地區(qū)梯次有序達(dá)峰行動(dòng)上，《實(shí)施方案》明確，要兼顧發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和減排潛力差異，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程已基本完成、能源利用效率領(lǐng)先、碳排放已經(jīng)基本穩(wěn)定的地區(qū)，要鞏固節(jié)能降碳成果，進(jìn)一步降低碳排放，為全省碳達(dá)峰發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于中高速增長階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)的地區(qū)，要堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與碳排放脫鉤，與全省同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)決不走依靠高耗能高排放低水平項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的老路，盡快進(jìn)入碳達(dá)峰平臺期。

 

在多層次試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)上，《實(shí)施方案》提出，開展綠色低碳試點(diǎn)和先行示范建設(shè)，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，形成一批可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。“十四五”期間，選擇5—10個(gè)具有典型代表性的城市和一批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村開展碳達(dá)峰試點(diǎn)示范建設(shè)，選擇50—100個(gè)單位開展綠色低碳試點(diǎn)示范。

 

打造大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高地

 

針對產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動(dòng)，《實(shí)施方案》提到，要深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快形成綠色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和可持續(xù)增長極。到2025年，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到33%。在綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展方面，依托珠三角地區(qū)打造節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)基地，依托粵東粵西粵北地區(qū)打造資源綜合利用示范基地，培育一批綠色標(biāo)桿園區(qū)和企業(yè)。加快發(fā)展先進(jìn)核能、海上風(fēng)電裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。制定氫能、儲能、智慧能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高地。

 

對于能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，《實(shí)施方案》明確，嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)，大力發(fā)展新能源，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。規(guī)模化開發(fā)海上風(fēng)電，打造粵東粵西兩個(gè)千萬千瓦級海上風(fēng)電基地，適度開發(fā)風(fēng)能資源較為豐富地區(qū)的陸上風(fēng)電。積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電，因地制宜建設(shè)集中式光伏電站示范項(xiàng)目。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生物天然氣項(xiàng)目開發(fā)。到2030年，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7400萬千瓦以上。此外，要穩(wěn)步推進(jìn)“新能源+儲能”項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，新型儲能裝機(jī)容量達(dá)到200萬千瓦以上。到2030年，抽水蓄能電站裝機(jī)容量超過1500萬千瓦，省級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。

 

在交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)方面，《實(shí)施方案》指出，交通運(yùn)輸是碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，要加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，推廣節(jié)能低碳型交通工具，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間。到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右，電動(dòng)乘用車銷售量力爭達(dá)到乘用車新車銷售量的30%以上，營運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降10%，鐵路單位換算周轉(zhuǎn)量綜合能耗比2020年下降10%，陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭2030年前達(dá)到峰值。到2030年，城區(qū)常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70%。