上海雙碳1+1頂層文件出臺(tái):主動(dòng)作為,使“雙碳”成為發(fā)展“引擎”

文章來源:第一財(cái)經(jīng)計(jì)亞2022-07-29 08:52

能源低碳引領(lǐng)、金融降碳

 
龔正在前述會(huì)議上指出,要在能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑四大領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。能源領(lǐng)域要一手抓能源革命,一手抓能源節(jié)約,把新能源清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要做大增量,搶抓綠色低碳新賽道,同時(shí)優(yōu)化存量,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。交通領(lǐng)域要抓好交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新能源車推廣、鼓勵(lì)綠色低碳出行。建筑領(lǐng)域要積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,“十四五”期間努力完成3000萬平方米以上。
 
針對(duì)達(dá)峰階段,《實(shí)施方案》通過十大行動(dòng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域工作分別做了具體部署,包括能源綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)等。
 
在能源領(lǐng)域,根據(jù)《實(shí)施方案》,上海到2025 年,可再生能源占全社會(huì)用電量比重力爭(zhēng)達(dá)到36%。在確保能源供應(yīng)安全底線下,上海推動(dòng)可再生能源有序開發(fā)。
 
具體包括,推進(jìn)光伏大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施一批“光伏+”工程;加快推進(jìn)奉賢、南匯和金山三大海域風(fēng)電開發(fā),探索實(shí)施深遠(yuǎn)海風(fēng)電示范試點(diǎn)等。同時(shí),進(jìn)一步加大市外非化石能源電力的引入力度;加強(qiáng)與非化石能源資源豐富的地區(qū)合作,建設(shè)大型非化石能源基地,合理布局新增和擴(kuò)建市外清潔能源通道,力爭(zhēng)“十五五”期間基本建成并投入運(yùn)行。
 
綠色金融方面,李亮介紹,《實(shí)施意見》提出依托國(guó)際金融中心建設(shè),充分發(fā)揮要素市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì),加快建立完整綠色金融體系,深入推動(dòng)氣候投融資發(fā)展,引導(dǎo)金融資源向綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域清晰。在金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新方面也提出了明確的支持方向?!秾?shí)施方案》也特別提出加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度,助力低碳技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
 
同時(shí),《實(shí)施意見》在推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)上也提出了要求,即推動(dòng)建設(shè)完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),做好全國(guó)與上海市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的銜接,充分發(fā)揮碳交易機(jī)制在發(fā)現(xiàn)價(jià)格和降低全社會(huì)減碳成本方面的重要作用。健全企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息披露制度。統(tǒng)籌做好電力交易等與碳排放權(quán)交易之間的有效銜接。持續(xù)開展合同能源管理和需求側(cè)管理,推動(dòng)建立碳普惠機(jī)制。
 
龔正在上述會(huì)議上指出,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要著力形成強(qiáng)大合力,更好發(fā)揮政府作用,抓緊完善政策體系,抓好工作落實(shí)。更好發(fā)揮市場(chǎng)作用,進(jìn)一步建設(shè)好全國(guó)碳市場(chǎng),加強(qiáng)綠色金融體系建設(shè)。更好發(fā)揮科技作用,圍繞深遠(yuǎn)海風(fēng)電等重大關(guān)鍵技術(shù),深入開展攻關(guān)。更好發(fā)揮公眾作用,探索構(gòu)建碳普惠體系,打造綠色低碳生活的新時(shí)尚。
 
根據(jù)唐憶文的解讀,上海雙碳頂層設(shè)計(jì),很好地結(jié)合了上海國(guó)際大都市的定位和“五個(gè)中心”的建設(shè)功能,體現(xiàn)了上海特色。這些能夠發(fā)揮上海作為改革開放前沿的國(guó)際化城市的龍頭作用,搭建國(guó)際化交流合作平臺(tái),舉辦國(guó)際性的論壇、展覽會(huì),展開國(guó)際間科技合作、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和互認(rèn)等,在金融領(lǐng)域、國(guó)際化領(lǐng)域?qū)l(fā)揮諸多作用。
 
李亮表示,從后續(xù)上海市雙碳工作的推進(jìn)來看,關(guān)鍵還是在做好國(guó)家規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),做出上海自身的特色和亮點(diǎn)。一是要切實(shí)推動(dòng)上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和能源轉(zhuǎn)型,包括加大非化石能源的力度,發(fā)展好綠色低碳產(chǎn)業(yè)和綠色金融等。二是切實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)氫能、碳資源利用等前瞻性科技的布局,培育好新產(chǎn)業(yè)和新動(dòng)能。三是發(fā)揮好上海自身文化優(yōu)勢(shì),在碳的語言上做好國(guó)際交流,發(fā)出全球聲音,做好低碳科技和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際國(guó)內(nèi)連接。
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