上海雙碳1+1頂層文件出臺：主動作為，使“雙碳”成為發(fā)展“引擎”

 

“作為上海市雙碳‘1+1+N’政策體系中的‘1+1’，這兩份文件提出了上海實現(xiàn)雙碳目標的時間表，描繪了工作實施的路線圖。隨著年內(nèi)后續(xù)體系文件的陸續(xù)發(fā)布，上海將建立起多維、立體、系統(tǒng)的政策體系。”李亮告訴第一財經(jīng)記者。

 

《實施意見》提出，到2030年基本形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降70%，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰；到2060年全面建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系，經(jīng)濟社會發(fā)展全面脫碳，碳中和目標順利實現(xiàn)。

 

上海市節(jié)能減排中心副總經(jīng)理齊康對第一財經(jīng)表示，頂層文件里的一些定量目標提法，也是研究小組經(jīng)過科學測算得出的。一些目標超出國家整體水平，如到2030年單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降70%，超過了國家文件要求下降65%的水平，體現(xiàn)了上海市自我加壓和主動作為。

 

上海碳達峰碳中和戰(zhàn)略與技術研究院特聘專家、上海市社科院經(jīng)濟研究所副所長唐憶文認為，上海設定了非常高的目標要求，體現(xiàn)了城市的“自我加壓”，“上海通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整來實現(xiàn)碳中和的目標，這對于一個仍處于發(fā)展階段的城市而言，這個自我約束行為，正是體現(xiàn)了上海的責任和低碳自覺。”

 

上海碳達峰碳中和戰(zhàn)略與技術研究院特聘專家、同濟大學循環(huán)經(jīng)濟研究所所長杜歡政認為，從上海的角度來講，要真正實現(xiàn)雙碳的目標，產(chǎn)業(yè)結構的改變和提升是關鍵。

 

而根據(jù)《實施意見》，在持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構上，上海將著重在三個領域，一是推動產(chǎn)業(yè)結構低碳轉型；二是堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展；三是加大力度培育綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。

 

唐憶文認為，從發(fā)展和產(chǎn)業(yè)角度而言，體現(xiàn)了上海既要低碳又要發(fā)展，即綠色發(fā)展。上?，F(xiàn)代服務業(yè)占GDP 比重較高，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整主要是在制造業(yè)，而推動產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，最重要的是保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全。

 

“說到底，還是需要處理好經(jīng)濟發(fā)展和低碳的關系。我們是逐漸脫碳，我們有目標，用更好的技術手段，用更好的體制機制改革，以及模式創(chuàng)新，用各種創(chuàng)新來推動實現(xiàn)真正的綠色發(fā)展。”唐憶文表示。

 

而具體到科技創(chuàng)新，兩份文件都專門強調(diào)了科技創(chuàng)新對于雙碳工作的推動支撐作用。《實施意見》強調(diào)基礎研究和前沿技術布局，以及新技術示范推廣；《實施方案》更增加了加強創(chuàng)新能力建設和人才培養(yǎng)，以及完善技術創(chuàng)新體制機制的要求。

 

李亮表示，上海雙碳工作，概念上是碳排放量達到歷史最高值，但本質(zhì)上是加快生產(chǎn)生活方式的綠色變革，特點是長期、協(xié)同、復雜、系統(tǒng)，需要久久為功，不是大搞碳沖鋒，也不是搞運動式降碳。文件清晰明確地傳達了上海響應銜接中央政策，設立長期目標，開展長期謀劃，展現(xiàn)戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定市場預期的信號。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com