民主黨派調(diào)研行丨致公黨中央：構(gòu)建現(xiàn)代能源體系 統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。能源領(lǐng)域是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要領(lǐng)域，加快構(gòu)建多元互補(bǔ)協(xié)調(diào)智能的現(xiàn)代能源體系至關(guān)重要。近期，受中共中央委托，致公黨中央調(diào)研組圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”主題，對(duì)北京和廣東兩地，采取線上線下相結(jié)合的方式，開展考察調(diào)研。

對(duì)廣東的調(diào)研采取線上的方式進(jìn)行，調(diào)研組聽取了南方電網(wǎng)、中國(guó)廣核集團(tuán)、廣州碳排放產(chǎn)權(quán)交易中心、中科院廣州能源研究所等企業(yè)和機(jī)構(gòu)落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略的具體做法及相關(guān)意見建議。調(diào)研中不少企業(yè)和專家反映，目前現(xiàn)代能源體系建設(shè)在清潔性、低碳性、安全性與經(jīng)濟(jì)性、可持續(xù)性間存在一定矛盾。一方面，風(fēng)能、太陽能等可再生能源發(fā)電具有波動(dòng)性和間歇性的特點(diǎn)，需要通過科技創(chuàng)新提高供電的可預(yù)期性和穩(wěn)定性，滿足大規(guī)模并網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求。另一方面，當(dāng)前可再生能源主要以發(fā)電獲利，而低碳的價(jià)值沒有得到充分體現(xiàn)。調(diào)研組專家建議，要深化電力市場(chǎng)體制改革，為節(jié)能減排、綠色低碳夯實(shí)機(jī)制基礎(chǔ)。

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致公黨中央調(diào)研組成員 清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng) 高峰：要健康有序地發(fā)展新能源，核心是還原（其）電力商品屬性，完善新能源發(fā)電定價(jià)機(jī)制與運(yùn)行保障機(jī)制。隨著新能源裝機(jī)容量、發(fā)電量快速上升，未來在電力系統(tǒng)中要成為主體能源，應(yīng)對(duì)其波動(dòng)性、間歇性的電力系統(tǒng)靈活性資源如儲(chǔ)能、保障性資源如火電的建設(shè)和運(yùn)行成本必須有適當(dāng)?shù)姆謸?dān)方式。

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近年來，我國(guó)天然氣、水電、核電、風(fēng)電、光電等清潔能源消費(fèi)占比正在快速提升。2021年底，全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到11.2億千瓦，同比增長(zhǎng)13.4%，占總裝機(jī)容量比重為47.0%，歷史上首次超過煤電裝機(jī)比重。同時(shí)，能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新快速發(fā)展，特別是北京冬奧會(huì)“用張北的風(fēng)點(diǎn)亮北京的燈”，為全國(guó)乃至世界綠色低碳應(yīng)用樹立了典范。這些都為我國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型提供了良好基礎(chǔ)。

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致公黨中央調(diào)研組成員 中國(guó)科學(xué)院廣州能源研究所高級(jí)工程師 白羽：大力發(fā)展清潔能源、促進(jìn)節(jié)能減排，已成為落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略的重要途徑，國(guó)家環(huán)保、能源、發(fā)展改革委等有關(guān)部門制定了各類支持清潔能源發(fā)展的規(guī)劃和方案，然而在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，廣大市民作為電力消費(fèi)主體和電力低碳轉(zhuǎn)型利益相關(guān)方，大多數(shù)民眾對(duì)新能源等“綠電”缺乏清晰的認(rèn)知，“綠電”消費(fèi)理念相對(duì)滯后，要倡導(dǎo)綠色低碳生活方式還缺乏廣泛的社會(huì)共識(shí)，因此需要大力宣貫“綠電”消費(fèi)理念，營(yíng)造綠色消費(fèi)文化氛圍，提升全民“綠電”參與度。供需兩端共促共享“綠電”發(fā)展成果，才是真正助推持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展要求。

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堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、合理利用資源，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)事關(guān)每一個(gè)人。在調(diào)研中，南方電網(wǎng)提供了一組數(shù)據(jù)，深圳居民用電量約占全社會(huì)用電量的16%，家庭年均二氧化碳排放約913千克，相當(dāng)于每個(gè)家庭每年要種50棵樹才能平衡。為了引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變行為習(xí)慣，形成低碳生活方式，近日，國(guó)內(nèi)首個(gè)居民低碳用電“碳普惠”應(yīng)用在深圳上線。市民通過手機(jī)App就可以查詢到自家的二氧化碳排放量。在未來，看得見算得清的家庭用電減排量，還能用來兌換更多的公益權(quán)益。

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南方電網(wǎng)深圳供電局信息中心總經(jīng)理 黃志偉：預(yù)計(jì)到2023年，深圳排放權(quán)交易所將推動(dòng)居民減排量上架交易，供社會(huì)團(tuán)體或企業(yè)購(gòu)買，抵消自身碳排放，讓居民家庭通過綠色低碳生活方式直接獲得收益回饋。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

深圳排放權(quán)交易所總經(jīng)理 劉洋：打造碳交易與碳普惠統(tǒng)一管理平臺(tái)，通過交易回饋、商業(yè)激勵(lì)和公益支持為公眾綠色低碳行為賦予價(jià)值。倡導(dǎo)綠色低碳生活理念，推動(dòng)全社會(huì)共同參與。一起來實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

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本次調(diào)研歷時(shí)兩個(gè)多月，調(diào)研組還動(dòng)員21個(gè)致公黨省級(jí)組織開展委托調(diào)研，通過調(diào)研分析我國(guó)現(xiàn)有能源體系中傳統(tǒng)能源與清潔能源各自發(fā)展情況，對(duì)比研究全球能源體系發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，為構(gòu)建現(xiàn)代能源體系建言獻(xiàn)策。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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致公黨中央副主席 曹鴻鳴：通過調(diào)研我們建議，深化能源供給側(cè)、需求側(cè)改革，優(yōu)先發(fā)展可再生能源，重點(diǎn)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型儲(chǔ)能，提升電網(wǎng)智能化水平，推進(jìn)電力市場(chǎng)體制改革，建立公開透明統(tǒng)一開放的電力市場(chǎng)和綠電采購(gòu)制度，加快碳市場(chǎng)交易，強(qiáng)化能源科技支撐，加強(qiáng)能源國(guó)際合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則制定。上述建議及調(diào)研報(bào)告我們也將向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送，為構(gòu)建現(xiàn)代能源體系統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)力量。

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