12月28日,山東省人民政府新聞辦公室舉行發(fā)布會。發(fā)布會上,人民銀行濟南分行副行長董龍訓介紹,為了支持實現(xiàn)“雙碳”目標,人民銀行創(chuàng)設了
碳減排支持工具。以穩(wěn)步有序、精準直達的方式,向符合條件的金融機構提供低成本資金,支持金融機構在自主決策、自擔風險的前提下,為具有顯著
碳減排效應的項目提供優(yōu)惠利率貸款。
董龍訓介紹,為貫徹落實黨中央、國務院關于加快推動
綠色低碳發(fā)展,扎實做好碳達峰、
碳中和各項工作的決策部署,人民銀行于2021年11月15日在全國推出碳減排支持工具,主要有三個特點。
首先是是可操作。董龍訓介紹,工具的支持對象明確、資金投向清晰、操作方式簡便、利率期限具體。支持對象目前為21家全國性商業(yè)銀行。資金投向為
清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術三個領域內(nèi)具有顯著碳減排效應的項目,可追溯到今年7月1日以來發(fā)放的貸款。操作方式采取“先貸后借”的直達機制,商業(yè)銀行自主決策發(fā)放碳減排貸款后,由商業(yè)銀行總行按季度統(tǒng)一向人民銀行總行申請工具資金,人民銀行按照符合條件的碳減排貸款本金的60%提供支持。碳減排支持工具期限1年,可展期2次,利率為1.75%,要求支持的碳減排貸款利率與同期限檔次貸款市場報價利率(LPR)大致持平,顯著低于一般性貸款加權平均利率。
其次是可計算。碳減排支持工具與支農(nóng)支小再貸款等其他結構性貨幣政策工具的一個明顯不同,是需要提供碳減排數(shù)據(jù)。商業(yè)銀行向人民銀行申請?zhí)紲p排支持工具時,需要提供碳減排貸款涉及項目的碳減排量和碳減排效應,確保碳減排效果可計算。
第三是可驗證。為保障碳減排支持工具的精準性和直達性,金融機構需要按季度公開披露獲得資金支持的碳減排貸款信息,并對信息的真實性和準確性負責,同時接受社會公眾監(jiān)督。
董龍訓表示,碳減排支持工具是“做加法”,支持清潔能源等重點領域的投資和建設,從而增加能源總體供給能力,而不是“做減法”,是對特定領域的金融“精準滴灌”。金融機構仍要按市場化、法治化和商業(yè)化原則,對煤電、煤炭企業(yè)和項目予以合理的信貸支持,不能搞“一刀切”式退出。
政策出臺后,人民銀行濟南分行通過多種形式、多種渠道,積極推動碳減排支持工具落地生效。一是強化政策宣講,通過微信公眾號等新媒體廣泛宣傳、金融系統(tǒng)專題政策輔導等,推動政策能知會用。二是健全政銀企對接機制,主動與相關部門研討助力銀企對接的具體辦法,聯(lián)合省發(fā)改委出臺用足用好碳減排支持工具的相關措施,共同梳理推介項目。三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式,繼續(xù)推動
碳排放權抵質(zhì)押貸款規(guī)范化、標準化、規(guī)?;l(fā)展。全省金融機構快速響應,積極對接碳減排重點領域企業(yè)需求,有效加大優(yōu)惠利率貸款投放。目前,各行已完成首批申請資料的報送工作。
“下一步,人民銀行濟南分行將繼續(xù)推動做好碳減排支持工具的落地實施,在促進優(yōu)化政策環(huán)境、加強銀企對接、加大宣傳力度等方面,進一步凝聚合力,發(fā)揮政策示范效應,鼓勵更多社會資金投向我省綠色低碳領域,助力實體經(jīng)濟獲得更多優(yōu)惠利率融資支持。”董龍訓說。
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