中國(guó)社科院生態(tài)文明研究所所長(zhǎng)張永生：“雙碳”如何成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力

 

第一，簡(jiǎn)單地說，“雙碳”目標(biāo)既可以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻力，也可以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。究竟是成為阻力還是動(dòng)力，取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是工業(yè)革命后建立的高排放、高資源消耗的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，即“挖煤開礦辦工廠”，那“雙碳”無疑就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；如果是在綠色轉(zhuǎn)型模式下，發(fā)展理念、發(fā)展內(nèi)容、資源概念、商業(yè)模式、企業(yè)組織模式和體制機(jī)制都不一樣，“雙碳”目標(biāo)和增長(zhǎng)之間就會(huì)是相互促進(jìn)的關(guān)系?，F(xiàn)在我們處在新舊模式的轉(zhuǎn)型期，如果站在舊的模式往后看“雙碳”，看到的就是挑戰(zhàn)和阻力；如果站在新的模式往前看，看到的就是機(jī)遇和動(dòng)力。

 

實(shí)際上，中國(guó)對(duì)于保護(hù)環(huán)境與增長(zhǎng)之間的關(guān)系，或者說對(duì)于減排和增長(zhǎng)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)，早就不再是過去那種相互沖突的關(guān)系。最開始，中國(guó)的確將“減排”當(dāng)作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。因?yàn)樯a(chǎn)需要投入能源，尤其中國(guó)是世界制造工廠，而制造業(yè)大都是高能耗。這種情況下減碳，就只有兩種結(jié)果：一是減少產(chǎn)量，也就是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是增加生產(chǎn)成本。這兩個(gè)結(jié)果，“雙碳”都會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。因此，在這個(gè)模式下，每個(gè)國(guó)家都將碳排放當(dāng)作所謂的發(fā)展權(quán)，希望他國(guó)多減，自己少減。

 

十八大以后，中國(guó)在環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系上有了根本轉(zhuǎn)變，從過去“要我減”到“我要減”。“雙碳”目標(biāo)不是別人要我們做，而是我們自己要做。背后的原因是，過去的傳統(tǒng)發(fā)展方式遇到了不可持續(xù)的危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須實(shí)行綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)展的根本目的是提高人們的福祉。傳統(tǒng)發(fā)展模式不僅帶來不可持續(xù)的環(huán)境危機(jī)，還帶來發(fā)展目的與手段的本末倒置。新發(fā)展理念、美好生活概念的提出，以及人民福祉為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)質(zhì)是回歸發(fā)展的根本目的。相應(yīng)地，滿足美好生活的發(fā)展內(nèi)容就會(huì)發(fā)生變化，與之相應(yīng)的資源概念也會(huì)變化。由于不同資源的技術(shù)特性不一樣，相應(yīng)的商業(yè)模式、組織模式和體制機(jī)制都會(huì)不同。

 

一旦這種綠色轉(zhuǎn)型發(fā)生，環(huán)境和發(fā)展之間就有可能成為相互促進(jìn)的關(guān)系。舉個(gè)例子，在傳統(tǒng)的汽油車和加油站的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，如果減少排放，就要減少化石能源，經(jīng)濟(jì)就會(huì)收縮。但是，在新的電動(dòng)車和充電樁結(jié)構(gòu)下，減排就會(huì)加速推動(dòng)電動(dòng)車和充電樁的發(fā)展，大量新的分工鏈條就會(huì)出現(xiàn)。這樣，減排就成為一個(gè)“創(chuàng)造性毀滅”的過程，有可能驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)從一個(gè)舊的結(jié)構(gòu)向更有競(jìng)爭(zhēng)力的新結(jié)構(gòu)跳躍，帶來整個(gè)發(fā)展范式的變化。因此，在不同的發(fā)展模式下，“雙碳”目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果就完全不一樣。站在不同的角度看“雙碳”，認(rèn)識(shí)也會(huì)不一樣。

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