在歐盟CBAM正式實施之前的一段時期,將是中國政府、企業(yè)做好應對措施的重要窗口期。
中國是歐盟最大的出口貿易伙伴,同樣也是最大的鋼鐵、鋁業(yè)出口國。據清華大學能源環(huán)境經濟研究所數據表明,在CBAM機制下,鋼鐵、鋁業(yè)的出口將會為中國企業(yè)增加6.8%的出口成本。
目前CBAM僅承認出口國的“顯性
碳價”,則表明出口企業(yè)在原生產國已支付的
碳價可以用于抵消碳關稅金額。同時歐盟碳價是中國碳價的十倍,所以政府和企業(yè)都更傾向于在國內將成本消化。這也將意味著一方面加快擴大國內
碳交易市場建設,逐步納入鋼鐵、鋁、水泥等行業(yè)進入
碳市場,會有效提升中國內部碳價,與歐盟
價格保持平齊,來降低企業(yè)支付歐盟碳關稅金額。另一方面,極大推動我國綠電需求的增長。企業(yè)使用綠電,可以直接在實際排放中進行抵扣,降低企業(yè)支付碳關稅金額。
因此,CBAM機制對中國而言,存在巨大挑戰(zhàn),但同時也蘊藏著一定機遇。政府及相關產業(yè)需要積極應對,提前布局以消除負面影響,占據優(yōu)勢地位。
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