歐盟：若不實行國內(nèi)碳稅中國將面臨邊境稅

文章來源:英國《金融時報》碳交易網(wǎng)2020-01-23 23:40

歐盟委員會主席馮德萊恩在達沃斯警告，中國需要找到在國內(nèi)對碳排放進行定價的方法，否則就可能面對歐盟擬出臺的碳邊境調(diào)節(jié)稅。

烏爾蘇拉•馮德萊恩(Ursula von der Leyen)警告中國和其他大型化石燃料生產(chǎn)國找到在國內(nèi)對碳排放進行定價的方法，否則就有可能面對歐盟計劃對進口加征的二氧化碳稅。

歐盟委員會(European Commission)主席在周三在達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇(WEF)上發(fā)表講話時，闡明了布魯塞爾方面建立碳邊境調(diào)節(jié)機制的計劃，該機制將打擊從那些不尊重國際氣候目標的國家進口的企業(yè)。

該計劃是歐盟委員會《歐洲綠色協(xié)議》(European Green Deal)的核心部分，旨在保護歐洲企業(yè)——它們被要求減少其二氧化碳足跡——免受來自歐洲大陸以外的“碳傾銷”的影響。

“如果我們增加從境外的二氧化碳進口，僅僅減少境內(nèi)的溫室氣體排放是沒有意義的，”馮德萊恩在達沃斯對與會代表們表示。“這不僅是氣候問題；這也是對我們的企業(yè)和員工公平的問題。我們將保護他們免受不正當競爭的影響。”

中國對歐洲的鋼鐵出口屬于可能被歐盟加征邊境稅的產(chǎn)品之列。馮德萊恩表示，她對北京方面為避免受這項措施影響而實行一個國內(nèi)碳價的嘗試感到鼓舞，但警告稱，這僅僅是“邁向公平競爭環(huán)境的第一步”。

“如果這成為一種全球趨勢，我們將擁有一個全球的公平競爭環(huán)境，使碳邊境稅不再有必要，”馮德萊恩表示。

歐盟委員會已啟動相關工作，擬在不違反世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則的情況下，設計一個碳邊境調(diào)節(jié)機制。歐盟也對采取保護主義措施、從而升級與美國和中國的貿(mào)易緊張抱有戒心。布魯塞爾的最終提案（將需要歐盟27國大多數(shù)政府和歐洲議會議員的支持）預計要到今年后期才能出爐。

歐盟官員們表示，這種調(diào)節(jié)機制很可能會使外國企業(yè)參與歐洲的排放限額交易(cap-and-trade)制度，該制度對碳排放給出一個由市場決定的價格。中國表示，今年將加快國內(nèi)交易體系的工作。

“中國和美國已表示擔心，這個事實表明這一威脅在發(fā)揮作用，”一位歐盟高級官員表示。

馮德萊恩補充說，與其懲罰進口商，歐盟“寧愿鼓勵我們的貿(mào)易伙伴與我們合作，創(chuàng)建一個全球公平競爭環(huán)境，造福于所有人”。

德國等歐盟大國政府也對向生產(chǎn)商征收邊境稅、從而加劇全球貿(mào)易緊張保持警惕。德國總理安格拉•默克爾(Angela Merkel)在上月一次峰會上告訴歐盟領導人，碳邊境調(diào)節(jié)稅可能會使歐洲公司面臨境外針鋒相對的保護主義。