國際間征收碳關(guān)稅對我國制造業(yè)都有哪些長期影響效應(yīng)分析

　　

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　　作為“世界加工廠”，我國產(chǎn)品生產(chǎn)基本處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的下游，出口產(chǎn)品主要以高能耗、高污染、高碳排放的資源型產(chǎn)品為主，這既消耗了我國大量自然資源，推高了原材料價格，而且也大大增加了能源需求和二氧化碳排放。過去20年來，我國已從石油輸出大國轉(zhuǎn)變成世界第二大石油進(jìn)口國。因此，碳關(guān)稅的開征，首先將加快我國資源依賴型尤其是能源依賴型與重耗型產(chǎn)業(yè)“走出去”的步伐。根據(jù)碳排放義務(wù)的全球差異性，通過對外投資將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至原材料與能源供給充足的國家，這既可以節(jié)約原材料和能源的使用成本，避免世界市場資源價格大幅波動造成的風(fēng)險，有力地緩解國內(nèi)資源嚴(yán)重不足的局面，又能規(guī)避承擔(dān)進(jìn)口資源的碳關(guān)稅，減少我國二氧化碳排放量。隨著對能源以及原材料需求的增加和碳關(guān)稅征收的臨近，我國資源獲取型和高碳型產(chǎn)業(yè)的對外投資將迅猛增長。

　　其次，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的對外投資也將進(jìn)一步擴大。長期以來，我國輕工、紡織服裝、家電、食品等行業(yè)一直靠成本優(yōu)勢保持出口增長。近年來，隨著勞動力與原材料成本的大幅度增加，已經(jīng)嚴(yán)重擠壓了這些行業(yè)本就不高的利潤空間，因此，盡管其本身不屬于高碳行業(yè)，但碳關(guān)稅一旦開征，很可能造成這些行業(yè)無利可圖的局面。這些行業(yè)在國內(nèi)市場上已基本飽和，加工能力過剩，但它們擁有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，為規(guī)避碳關(guān)稅的風(fēng)險，重新審視自身的特定優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)的高碳鏈條和生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到在國際分工中處于相對弱勢的國家，在國內(nèi)專攻高端價值的研發(fā)與創(chuàng)新設(shè)計等將是這些產(chǎn)業(yè)的必然選擇，這既能克服國內(nèi)市場的惡性競爭，深度開拓當(dāng)?shù)睾椭苓吺袌?，又能推動國?nèi)企業(yè)價值鏈的重構(gòu)，促進(jìn)母國生產(chǎn)規(guī)模的擴大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

　　另外，到發(fā)達(dá)國家或其周邊投資建廠將是我國出口企業(yè)規(guī)避碳關(guān)稅進(jìn)而獲取相關(guān)技術(shù)的另一重要選擇。一是由于運輸距離越長產(chǎn)品生命周期內(nèi)碳排放就會越高，這直接影響著制造業(yè)的出口成本。日本能源經(jīng)濟(jì)研究所（2007）的一項研究表明，運輸在終端能源消費結(jié)構(gòu)中占到29%左右。因此把產(chǎn)品生產(chǎn)放到主要銷售所在地或臨近主要銷售所在地，有利于繞開碳壁壘或降低運輸成本與碳耗，使產(chǎn)品更具低碳競爭優(yōu)勢。二是有研究表明，全球90%的環(huán)境產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)都分布在OECD成員國中，與氣候相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新也集中于發(fā)達(dá)國家。通過對發(fā)達(dá)國家的直接投資，可以接近低碳、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新源，通過近距離的觀摩學(xué)習(xí)，向發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)靠攏，并利用技術(shù)合作等方式，提高企業(yè)的低碳相關(guān)技術(shù)水平，再通過內(nèi)部化機制，將技術(shù)傳遞給國內(nèi)的母公司，實現(xiàn)企業(yè)、甚至整個行業(yè)整體低碳技術(shù)水平的提高。在這方面海爾集團(tuán)對歐盟國家的投資起到了很好的示范作用，目前海爾產(chǎn)品在全生命周期內(nèi)的環(huán)保性能已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

　　近年來，我國對外直接投資已經(jīng)顯示出高速成長的態(tài)勢，《2011年世界投資報告》顯示，2010年我國的對外直接投資首次超過日本，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的680億美元，居世界第五。截至2010年底，我國非金融類對外直接投資累計已達(dá)2588億美元。同時，央行近期數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月末，我國的外匯儲備余額已達(dá)3.2萬億美元，外匯儲備已經(jīng)超過了我國需要的合理水平，在這些資產(chǎn)中，70%以上為美元資產(chǎn)。美國近年來堅持的量化寬松政策和此次美國主權(quán)信用評級的下調(diào)，給我國巨額外匯儲備保值增加了很多壓力。綜合以上可以預(yù)計，碳關(guān)稅的開征如同一劑催化劑，會使我國更多的企業(yè)將投資目光轉(zhuǎn)向海外，進(jìn)而產(chǎn)生對外投資擴大效應(yīng)。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om