碳關稅對我國制造業(yè)的長期影響效應
二、碳關稅對我國制造業(yè)的長期影響效應
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繼2008年7月歐盟提出將自2012年起對所有在歐盟機場起降的飛機征收溫室氣體排放稅后,2009年6月26日,美國國會眾議院通過的《2009
清潔能源安全法案》,提出將從2020年開始征收碳關稅。2009年11月24日,法國政府提出將從2010年1月1日開始對環(huán)保立法不及歐盟嚴格的發(fā)展中國家的進口品征收碳關稅。盡管美國的法案尚未最終通過,法國的提議也遭到歐盟其他成員國的一致反對,但不容樂觀的是,由于目前國際上并沒有一個統(tǒng)一的碳排放量標準,歐美等國一旦開征“碳關稅”,實施符合自己利益的碳標準,那么碳關稅的政策提議今后也可能像人民幣匯率和反傾銷訴訟問題一樣,引發(fā)其他一些國家的跟風行為,呈現(xiàn)出碳壁壘政策擴散效應。
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作為碳關稅的前期準備,目前許多歐洲發(fā)達國家紛紛在國內(nèi)征收
碳稅,如芬蘭、瑞典、挪威和丹麥在20世紀90年代初開始對家庭和工業(yè)行業(yè)征收二氧化碳排放稅;荷蘭和英國分別于1996年和2001年重點在電力、煤炭、天然氣、液化石油氣等部門開始對氣候變化征稅;德國于1999年開始對汽車燃料、燃燒用輕質油、天然氣和電力征稅等。此外,加拿大BC省“加拿大不列顛哥倫比亞?。┮灿?008年7月起率先在北美對汽油、柴油、天然氣、煤、石油以及家庭暖氣用燃料等所有燃料征收
碳稅。除了碳關稅這樣對國際貿(mào)易的“硬約束”之外,美國、日本、韓國和澳大利亞等還試圖推行披露產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放的“碳標識”計劃,這種
碳標簽將成為新的貿(mào)易規(guī)則。
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2011年5月13日,歐盟宣布從2012年1月份起將航空業(yè)正式納入歐盟碳排放
交易系統(tǒng),意味著對航空業(yè)征收碳關稅已經(jīng)開始,也揭開了低碳貿(mào)易壁壘與博弈的序幕。同時越來越多的跨國企業(yè)已經(jīng)開始推行低碳標準,不斷“綠化”企業(yè)的供應鏈。如IBM要求供應商遵守環(huán)境要求,關注供應商的能源與氣候計劃;全球最大的零售商沃爾瑪制定了“
綠色”采購政策,對供應商的開發(fā)選擇、生產(chǎn)運作、內(nèi)部物流、包裝、回收、資源減量使用以及產(chǎn)品處置等所有環(huán)節(jié)進行“
綠色”評價。不難想象,設置各種碳壁壘將是未來發(fā)達國家建立另類霸權的新趨勢,今后各國國際收支平衡、匯率問題、碳貿(mào)易摩擦、碳減排配額及其分配問題等都會與碳關稅的征收高度聯(lián)系起來。隨著碳壁壘政策擴散效應的強化,未來我國制造業(yè)出口環(huán)境將進一步惡化。
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