反碳稅可雙管齊下

文章來源:中國證券報2015-03-24 17:41

國際上聯(lián)合抵制歐盟收取航空碳稅的舉措進一步升級。29國代表日前在莫斯科發(fā)表聯(lián)合宣言,提出了應對歐盟強征航空碳稅的具體反制措施,包括利用法律禁止本國航空公司參與碳排放交易體系、修改與歐盟國家的“開放天空”協(xié)議、暫?;蚋淖冇嘘P擴大商業(yè)飛行權利的談判等。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

從各自表態(tài)反對到提出具體措施,抵制歐盟航空碳稅陣營已躍升到一個新的層次。面對這一新局面,中國在堅決反對的同時,也不妨練好環(huán)保“內功”,雙管齊下,最大限度維護中國航空業(yè)的權益。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

其實,歐盟近期口氣已有松動,曾表示若各國能夠在創(chuàng)建全球排放控制體系上取得顯著進展,可考慮暫停實施碳交易體系的部分內容。有分析人士認為,可借助中國發(fā)展碳交易市場之機,鼓勵航空公司參與中國的碳交易試點,建立中國航空業(yè)自身的碳排放交易體系,從金融角度提供一種可能的應對手段。

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這種方式可分兩步走:首先,建立中國航空業(yè)排放權總量控制制度;其次,設立中國航空業(yè)碳減排相關交易機制,包括建立碳資產負債表、環(huán)境效益流量表、企業(yè)社會責任與權益賬戶等排放權資產,負債和損益的報告及審計體系,對交易主體自愿減排交易的利益進行計量、核算,產生交易激勵,并與總量控制掛鉤,從而形成促進航空業(yè)節(jié)能減排的推動力。

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“不過前提是,中國與歐盟的碳減排交易體系要相互認可,這樣才能用中國的‘碳糧票’與歐盟的‘碳糧票’進行兌換。”洲際交易所(ICE)大中華區(qū)董事總經(jīng)理黃杰夫(微博)表示。

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另有觀點認為,若實行這種兌換,就相當于承認歐盟強征航空“碳稅”這一行為。但該做法既不合法又不合理更不合情,不能向其妥協(xié)。即使要利用市場機制促進節(jié)能減排,也應在國際民航組織的協(xié)調下,全球各國統(tǒng)一行動,而不應由單單某個地區(qū)性組織或國家單方面生成法律,從而對其他國家形成約束。

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再者,要實現(xiàn)航空業(yè)的節(jié)能減排,市場手段是輔助,技術革新才是根本。就航空業(yè)而言,其污染主要來自于發(fā)動機燃料使用的排放。因此,要減排,需從飛機發(fā)動機的改造或燃料革新入手。正如中國航空運輸協(xié)會市場研究部部長朱慶宇所言,中國航空企業(yè)在動力技術方面能否有革命性的變革,能否研制出新的燃料替代現(xiàn)行的航空燃油。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

“碳稅”之爭仍將持續(xù)。下一步,中國應采取何種手段應對也需多評估、細思量。歐盟強征航空“碳稅”,不得人心也不合情理,在堅決反對的同時,也不耽誤練好環(huán)保“內功”:一方面根據(jù)莫斯科聯(lián)合宣言內容,選擇適合我國國情的反制措施;另一方面也可引入一些市場手段,以更低的成本、更高的效率促進行業(yè)節(jié)能減排。(完)

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