消費(fèi)端碳審計(jì)路徑與生產(chǎn)端有哪些異同?
盧樂(lè)書(shū):生產(chǎn)端碳審計(jì)的對(duì)象是企業(yè),路徑上相對(duì)簡(jiǎn)單,由第三方權(quán)威專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)則對(duì)碳排放企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。在消費(fèi)端,個(gè)人碳行為發(fā)生在個(gè)人日常行為中,而記錄過(guò)程由企業(yè)承載,所以審計(jì)對(duì)象的多元化導(dǎo)致審計(jì)路徑的設(shè)計(jì)也相對(duì)復(fù)雜。
目前,生產(chǎn)端碳審計(jì)的核心是以各行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法為基礎(chǔ),國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)發(fā)布了24個(gè)行業(yè)指引。參考國(guó)際ISO14064標(biāo)準(zhǔn)和GHG Protocol溫室氣體核算體系標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)碳核算、
碳核查、碳監(jiān)控(MRV)全流程進(jìn)行審計(jì)。生產(chǎn)端碳審計(jì)的主要對(duì)象是控排企業(yè),如電力行業(yè)、石油化工行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、建筑行業(yè)等相關(guān)企業(yè),同時(shí)也包含大型金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)在核算
碳足跡過(guò)程中,逐漸形成了碳核算金融聯(lián)盟(PCAF),并初步制定了相應(yīng)的PCAF審計(jì)準(zhǔn)則。PCAF是一項(xiàng)由英國(guó)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起的全球碳核算倡議,目前已涵蓋46個(gè)國(guó)家,已有160多名成員,代表性成員機(jī)構(gòu)有英國(guó)匯豐銀行、德國(guó)德意志銀行等,致力于協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)衡量和披露其貸款和投資相關(guān)的溫室氣體排放。目前,生產(chǎn)端碳審計(jì)以核實(shí)企業(yè)內(nèi)部直接排放(范圍一)和內(nèi)部間接排放(范圍二)的碳排放為主,還沒(méi)有達(dá)到能夠?qū)徲?jì)外部排放(范圍三)的程度,這里范圍三指的是被審計(jì)企業(yè)的上下游企業(yè)。
而在消費(fèi)端,居民碳減排行為被平臺(tái)公司記錄,平臺(tái)公司應(yīng)作為第一被審計(jì)對(duì)象。同時(shí),個(gè)人是碳減排行為發(fā)生的主體,也是應(yīng)被審計(jì)的對(duì)象。后者數(shù)量眾多,主體上看很難以傳統(tǒng)方式一一執(zhí)行。參考企業(yè)碳審計(jì)的實(shí)際案例,僅范圍三就難以被審計(jì),也就是核心企業(yè)難以對(duì)上下游進(jìn)行碳排放量的保證。同樣,針對(duì)平臺(tái)公司對(duì)下游客戶(hù)碳排放記錄的審計(jì),也是困難重重。
個(gè)人碳減排行為與企業(yè)不同,單筆數(shù)量小、筆數(shù)多,因此,需要系統(tǒng)地、動(dòng)態(tài)地解決從個(gè)人到企業(yè)的碳信息鏈記錄問(wèn)題。良好的制度設(shè)計(jì)和科技手段能夠幫助我們實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確記錄,為順利實(shí)施審計(jì)打下基礎(chǔ)。這樣,審計(jì)的實(shí)施難度可顯著降低,可操作性可相應(yīng)提高。
關(guān)于企業(yè)端的碳審計(jì)結(jié)論呈現(xiàn),目前第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槠髽I(yè)在碳審計(jì)方面所提供的結(jié)論,主要是有限保證,能夠提供合理保證的案例并不常見(jiàn)。國(guó)際上比較有代表性的出具合理保證的案例,是普華永道為一家海外保險(xiǎn)公司Aviva在2021年度提供的關(guān)于可持續(xù)發(fā)展進(jìn)展的審計(jì)報(bào)告,碳審計(jì)是該審計(jì)報(bào)告中的重要內(nèi)容。目前,我國(guó)境內(nèi)以出具有限保證為主,如普華永道在2021年度為某金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告出具了有限保證,其中涉及碳排放相關(guān)信息。審計(jì)機(jī)構(gòu)之所以難以出具有限保證,主要是第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)很難全流程地看到企業(yè)碳排放情形,基本只能做到以時(shí)點(diǎn)計(jì)量,而且企業(yè)碳排放的過(guò)程很難達(dá)到財(cái)務(wù)報(bào)表的效果,即以時(shí)點(diǎn)計(jì)量已經(jīng)能反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)全景。未來(lái)對(duì)企業(yè)在消費(fèi)端碳減排的審計(jì),希望能夠通過(guò)IT審計(jì)、制度搭建以及區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)記錄即審計(jì)的狀態(tài)。那么,第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)也有望在該領(lǐng)域出具合理保證的碳審計(jì)結(jié)論。
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