我國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)建立政府環(huán)境審計(jì)制度

推行政府環(huán)境審計(jì)面臨諸多障礙 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

目前，我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)制度實(shí)施的問(wèn)題主要體現(xiàn)在立法、體制、機(jī)制、技術(shù)和制度保障等多個(gè)層面，其中立法和體制機(jī)制是制約政府環(huán)境審計(jì)制度實(shí)施的主要障礙。

從立法層面看，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)還是政府環(huán)境審計(jì)制度實(shí)施，均面臨法律依據(jù)不足問(wèn)題。在我國(guó)的審計(jì)法、環(huán)境保護(hù)法與各類資源法中，均沒(méi)有對(duì)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)及政府環(huán)境審計(jì)做出明確規(guī)定。因此，無(wú)論是國(guó)家審計(jì)署還是環(huán)境保護(hù)部門，均沒(méi)有開(kāi)展政府環(huán)境審計(jì)充足的立法依據(jù)。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

從體制層面看，目前我國(guó)財(cái)政資金審計(jì)主要由審計(jì)署實(shí)施，各部委建有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)助審計(jì)署開(kāi)展工作。但在政府環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域，尚未有明確的審計(jì)主體。從政府環(huán)境審計(jì)制度的實(shí)施層面看，環(huán)境領(lǐng)域涉及范圍非常廣，專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)審計(jì)人員的要求非常高。在目前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)審計(jì)中增加環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容，無(wú)法對(duì)環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性推動(dòng)作用。因此，必須創(chuàng)新體制，從頂層設(shè)計(jì)上解決環(huán)境審計(jì)制度建設(shè)問(wèn)題。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

從機(jī)制設(shè)計(jì)上，必須理清目前實(shí)施的績(jī)效考核和政府環(huán)境審計(jì)工作的關(guān)系，協(xié)調(diào)處理好各項(xiàng)工作之間的關(guān)系。從環(huán)保部門內(nèi)部看，現(xiàn)行的考核側(cè)重點(diǎn)和目的不一，名目繁多的考核導(dǎo)致地方政府疲于應(yīng)付，無(wú)法有效督促各級(jí)政府環(huán)境質(zhì)量保護(hù)責(zé)任落實(shí)，考核結(jié)果由于缺乏有效的后督察手段，部分考核手段沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)用的推動(dòng)性作用。從內(nèi)容上看，除了財(cái)務(wù)審計(jì)外，績(jī)效審計(jì)和績(jī)效考核的方法并沒(méi)有大的差異，政府環(huán)境審計(jì)重點(diǎn)解決的是考核或?qū)徲?jì)結(jié)果的權(quán)威性和效果性問(wèn)題，著重點(diǎn)在責(zé)任落實(shí)。因此，政府環(huán)境審計(jì)制度的建立能夠直接或間接強(qiáng)化各類考核手段的作用效果。

在實(shí)施技術(shù)保障層面，政府環(huán)境審計(jì)尤其是績(jī)效審計(jì)涉及不同的要素、行業(yè)和領(lǐng)域，技術(shù)性非常強(qiáng)，需要制定統(tǒng)一的審計(jì)準(zhǔn)則和配套的技術(shù)方法體系，以指導(dǎo)和支撐政府環(huán)境審計(jì)工作開(kāi)展。同時(shí)，審計(jì)實(shí)施過(guò)程中還需要解決機(jī)構(gòu)和人員能力問(wèn)題。沒(méi)有一支專業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍，建立政府環(huán)境審計(jì)制度就是一句空話。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

在制度對(duì)接運(yùn)用方面，政府環(huán)境審計(jì)制度的實(shí)施需要科學(xué)、規(guī)范并具有法律意義的賬簿記錄和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的支持，在結(jié)果應(yīng)用上更需要人事管理和黨內(nèi)外監(jiān)督部門的配合，以強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的客觀性和工作開(kāi)展的權(quán)威性。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來(lái)源和作者，僅供訪問(wèn)者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。