對(duì)于我國實(shí)施碳排放審計(jì)行業(yè)的相關(guān)建議

?。ㄒ唬┩晟?a href='http://m.gqdnzm.cn' target='_blank'>碳排放審計(jì)立法，讓審計(jì)工作有法可依

　　碳排放審計(jì)作為環(huán)境審計(jì)的發(fā)展前沿，受到越來越多國家的關(guān)注和重視，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了比較規(guī)范的審計(jì)法規(guī)制度。但是，目前我國還沒有一部獨(dú)立的碳排放審計(jì)法規(guī)，所以筆者提議，我國應(yīng)加快對(duì)碳審計(jì)工作立法的步伐。鑒于我國的實(shí)際情況，總結(jié)和引入西方發(fā)達(dá)國家針對(duì)碳排放審計(jì)所制定的相關(guān)法律法規(guī)和審計(jì)制度化標(biāo)準(zhǔn)，加快碳排放法律法規(guī)與國際接軌的進(jìn)程，對(duì)《審計(jì)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)行修訂，制定與環(huán)境污染程度及二氧化碳排放量相對(duì)應(yīng)的行之有效的懲罰措施，為審計(jì)執(zhí)法工作提供法律保障。西方發(fā)達(dá)國家開始征收環(huán)境稅（即生態(tài)稅Ecological Taxation），主要包括二氧化硫稅、水污染稅、固體廢物稅、噪聲稅和垃圾稅等5種，從而達(dá)到監(jiān)管的目的。我們應(yīng)該借鑒其積極有效經(jīng)驗(yàn)，保證我國碳排放審計(jì)工作順利進(jìn)行，同時(shí)要逐步建立起碳排放審計(jì)的理論框架與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，使碳排放審計(jì)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，并結(jié)合各級(jí)稅務(wù)、環(huán)保等部門，發(fā)揮其在審計(jì)工作中的積極作用。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　（二）提高審計(jì)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)

　　碳排放審計(jì)作為一個(gè)全新的審計(jì)概念和門類，涉及的部門和行業(yè)較多，對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)是一個(gè)挑戰(zhàn)。對(duì)此，要加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)，完善應(yīng)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，首先應(yīng)明確目的：碳排放審計(jì)培訓(xùn)的目的是使培訓(xùn)人員掌握碳排放相關(guān)的法律法規(guī)，明確碳排放的審計(jì)內(nèi)容、程序和方法，使其具備相應(yīng)的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，培訓(xùn)方式可采用講授法、研討法、案例教學(xué)法。培訓(xùn)過程中要對(duì)審計(jì)案例進(jìn)行重點(diǎn)講解：通過大量具有代表性、典型性、實(shí)用性的國內(nèi)外案例，使審計(jì)人員掌握審計(jì)理論中一些抽象的概念，并具備處理問題的能力。另外，應(yīng)該聘請(qǐng)有實(shí)際碳排放審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹，邀請(qǐng)統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等部門專家講解碳排放的具體政策和評(píng)價(jià)指標(biāo)。最后，在培訓(xùn)方式上，可以與一些國際專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行合作，也可與國內(nèi)高校進(jìn)行合作，培養(yǎng)具備扎實(shí)會(huì)計(jì)、審計(jì)功底，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，擁有國際化思維方式和管理理念的高端審計(jì)人才。

禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　?。ㄈ┙梃b國外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施恰當(dāng)?shù)奶寂欧艑徲?jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

　　目前，國際常用的碳排放審計(jì)與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)主要有：2004年世界資源研究所及世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WRI/WBCSD）制定的《溫室氣體議定書：企業(yè)核算與報(bào)告準(zhǔn)則》；2006年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的ISO14064-1溫室氣體排放量化標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施碳排放審計(jì)工作過程中，可以以此為參考，結(jié)合“結(jié)構(gòu)低碳”、“基底低碳”、“方式低碳”三大方面低碳經(jīng)濟(jì)要求開展標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)工作。英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)2008年10月發(fā)布的《PAS2050：2008商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評(píng)價(jià)規(guī)范》，制定了有關(guān)碳足跡方面的首條標(biāo)準(zhǔn)體系，該標(biāo)準(zhǔn)基于生命周期評(píng)價(jià)法（LCA），研究分析了整個(gè)產(chǎn)品生命周期內(nèi)溫室氣體的排放量，明確了整個(gè)產(chǎn)品周期內(nèi)碳排放情況。我國可以在此基礎(chǔ)上，逐步開展碳排放審計(jì)工作。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

　?。ㄋ模?duì)企業(yè)利益相關(guān)者進(jìn)行教育，促使企業(yè)重視碳排放審計(jì)

　　碳排放審計(jì)是否能夠達(dá)到預(yù)期的效果，離不開投資者、消費(fèi)者、政府和債權(quán)人等參與者的推動(dòng)。通過企業(yè)碳排放信息的披露和審計(jì)報(bào)告，消費(fèi)者、投資者和政府可以清楚地了解企業(yè)污染的現(xiàn)狀，作出企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入與否、退出與否、融資與否、消費(fèi)與否、政府補(bǔ)貼與否、排污許可費(fèi)用多少等決策，從而使企業(yè)重視碳排放的管理。但目前市場(chǎng)對(duì)企業(yè)碳排放審計(jì)不足，政府可以仿效“優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)”、“商界展關(guān)懷”的形式針對(duì)低碳環(huán)保建立有效的宣傳教育機(jī)制，推廣碳排放審計(jì)，設(shè)立相應(yīng)的標(biāo)記，以此鼓勵(lì)參與碳排放審計(jì)的企業(yè)。此外，政府應(yīng)作出相應(yīng)的碳排放審計(jì)工作資助計(jì)劃，來鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行碳排放審計(jì)。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)自愿在年報(bào)以及社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，積極發(fā)布碳審核、減排和環(huán)保資訊，積極加強(qiáng)與投資者在低碳問題方面的溝通，將碳排放審計(jì)作為公司社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)的一種方式，真正做到全民參與。

本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。