朱雋：中國(guó)在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)方面走在全球前列

近日，由上海浦山新金融發(fā)展基金會(huì)主辦，中國(guó)金融四十人論壇和上海新金融研究院提供學(xué)術(shù)支持的浦山論壇在線上舉行，對(duì)廣大公眾開放。此次論壇主題是“金融支持碳中和：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)路徑”。中國(guó)人民銀行國(guó)際司司長(zhǎng)朱雋出席會(huì)議并發(fā)表演講。朱雋表示，作為一種價(jià)格手段，碳稅有著一系列的優(yōu)點(diǎn)：第一，由于其直接增加了碳排放成本，因此減排效果快；第二，行政成本比較低，因?yàn)槠淇梢砸蕾嚞F(xiàn)有的稅政體系實(shí)施；第三，政府確定稅率以后，價(jià)格預(yù)期比較穩(wěn)定，有助于企業(yè)安排中長(zhǎng)期的減排計(jì)劃；第四，碳稅政策還有一定的靈活度，政府當(dāng)局可以根據(jù)情況適度調(diào)整稅率和優(yōu)惠政策，不斷來適應(yīng)減排的需求；此外，稅收收入可以用作收入再分配的資金。

 

朱雋同時(shí)表示，碳稅這種措施也存在缺點(diǎn)：第一，如果稅率定得過低，那么對(duì)碳排放總量的控制力度會(huì)有所不足；第二，碳稅的成本將不可避免地被轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，既影響了消費(fèi)，又可能會(huì)在多環(huán)節(jié)征稅，導(dǎo)致重復(fù)征稅；第三，跨國(guó)公司可能會(huì)將高碳業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到低稅負(fù)或者零稅負(fù)的國(guó)家，不利于全球減排的聯(lián)動(dòng)。

 

此外，她還指出，氣候變化將影響金融穩(wěn)定和貨幣政策，國(guó)際機(jī)構(gòu)和很多智庫(kù)對(duì)這一點(diǎn)都有著非常充分的論述。朱雋介紹，碳市場(chǎng)天然具有金融屬性，長(zhǎng)周期跨期投資、不確定性都需要風(fēng)險(xiǎn)管理的工具和技能，應(yīng)發(fā)展有關(guān)的金融衍生產(chǎn)品，與金融市場(chǎng)做好銜接。為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化，2019年10月，中國(guó)與歐盟牽頭，攜手多國(guó)構(gòu)建了“國(guó)際可持續(xù)金融平臺(tái)”（IPSF）倡議，旨在為金額高達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元的民間及公共綠色投資，協(xié)調(diào)出共同的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。朱雋指出，目前只有中國(guó)和歐盟出臺(tái)了關(guān)于綠色投資分類的明確標(biāo)準(zhǔn)，因此全世界都非常關(guān)注中國(guó)和歐盟的舉措。中國(guó)當(dāng)前的做法之一是推動(dòng)國(guó)內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同，避免國(guó)際綠色金融市場(chǎng)的碎片化發(fā)展。中歐綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同的工作計(jì)劃在今年6至7月份結(jié)束，很多經(jīng)濟(jì)體都是在等待這一結(jié)果的達(dá)成，說明中國(guó)和歐盟在這個(gè)領(lǐng)域走在世界前列。如果今年7月份這個(gè)趨同能達(dá)成，它將有望成為綠色金融的第一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。朱雋表示，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要大規(guī)模的綠色資金支持，“一帶一路”綠色投資原則（GIP），將可持續(xù)發(fā)展投資（ESG）的觀念融入了“一帶一路”建設(shè)。目前為止已經(jīng)有約40家中外金融機(jī)構(gòu)簽署了這一文件，獲得了較為強(qiáng)烈的反響。