綠色金融支持知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展前瞻

 

第一，在全國范圍內(nèi)推動建立綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色知識產(chǎn)權(quán)與金融創(chuàng)新協(xié)同示范區(qū)，試點建立國際化的綠色知識產(chǎn)權(quán)合作和技術(shù)創(chuàng)新平臺，推進建立綠色技術(shù)信息庫，將有關(guān)信息納入全國性信息共享平臺，完善綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，讓綠色創(chuàng)新成果更好地惠及人民，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國和世界科技強國提供有力的保障。

 

第二，在高校、研究所等科研機構(gòu)和國家級經(jīng)開區(qū)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立綠色技術(shù)孵化器和研發(fā)中心，增加綠色專業(yè)人才供給，加強綠色知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際交流與合作，充分利用市場規(guī)模、生產(chǎn)能力、創(chuàng)新環(huán)境等方面的優(yōu)勢，吸引全球頂尖綠色專業(yè)人才轉(zhuǎn)移，培育高質(zhì)量綠色技術(shù)專業(yè)人才隊伍，激發(fā)創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力。

 

第三，優(yōu)化綠色專利宏觀管理與獎勵扶持政策，包括財稅和金融政策，減免綠色專利申請和維持費用，引導(dǎo)和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)對綠色技術(shù)的研發(fā)。通過綠色金融支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，加強綠色知識產(chǎn)權(quán)保護，通過知識產(chǎn)權(quán)基金等工具大力推進綠色技術(shù)和綠色知識產(chǎn)權(quán)的國際合作。發(fā)揮綠色金融體系在市場化綠色技術(shù)創(chuàng)新體系中的驅(qū)動作用。推動綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、綠色信托等金融工具支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的政策落地，完善綠色項目與綠色技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。完善財政支持、差異化監(jiān)管等政策保障體系，提高金融機構(gòu)服務(wù)綠色技術(shù)創(chuàng)新的積極性和可持續(xù)性，開展金融機構(gòu)服務(wù)綠色技術(shù)的考核評估。

 

第四，推廣綠色技術(shù)環(huán)境效益評估體系和科技成果轉(zhuǎn)化機制等，以增強金融機構(gòu)應(yīng)對風(fēng)險的信心和能力。同時，健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制和運行機制，嘗試試點知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)長期化，促進要素流動，以知識價值為指向，積極引進人才。健全綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護和運行機制，打造一批具備知名品牌和核心知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)桿綠色企業(yè)。

 

第五，建立綠色金融支持市場化綠色技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策框架，有效鼓勵綠色PE/VC支持科技型中小微企業(yè)。應(yīng)逐步建立以綠色企業(yè)為主體、政府支持、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)融結(jié)合的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)針對綠色技術(shù)創(chuàng)新開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)；鼓勵綠色發(fā)展基金、政府引導(dǎo)基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、綠色技術(shù)銀行、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等把綠色技術(shù)創(chuàng)新作為重要的支持領(lǐng)域，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并建立相應(yīng)的投資激勵機制，為綠色發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新的動力。積極推動綠色基金支持綠色技術(shù)創(chuàng)新政策和投資落地。引導(dǎo)各類機構(gòu)開展綠色投資，建立綠色投研體系和投資決策機制，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品支持綠色技術(shù)創(chuàng)新。

 

第六，將綠色金融試點地區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)有效銜接。鼓勵符合條件的民間資本設(shè)立綠色銀行、綠色基金，支持綠色信貸和綠色融資租賃項目，鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵試點地區(qū)地方政府發(fā)行綠色市政債券。鼓勵地方政府通過擔(dān)保基金或委托專業(yè)擔(dān)保公司等方式，對綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用提供擔(dān)?；蚱渌愋偷娘L(fēng)險補償，為綠色科技成果積極、成功、有效轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。

 

第七，建議通過綠色基金方式聯(lián)合全球合作伙伴，在“一帶一路”沿線進行綠色投資和綠色技術(shù)研發(fā)，利用絲路基金、世界銀行、亞開行、亞投行等機構(gòu)和國際資本實現(xiàn)“一帶一路”綠色化發(fā)展。鼓勵設(shè)立中外合作的綠色基金，發(fā)展政府機構(gòu)、金融機構(gòu)、國內(nèi)外資本共同參與的多元化投資主體，有效發(fā)揮引導(dǎo)作用，對境內(nèi)外機構(gòu)參與綠色技術(shù)市場予以支持，鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)海外投資、自貿(mào)區(qū)（自貿(mào)港）發(fā)展有效銜接，推動綠色技術(shù)推廣及國際合作。

 

第八，推動知識產(chǎn)權(quán)管理部門與各部委合作建立不同領(lǐng)域的綠色知識產(chǎn)權(quán)合作機制，開展綠色知識產(chǎn)權(quán)合作，以促進不同領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新；促進綠色知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，建立多方合作、多種形式的綠色知識產(chǎn)權(quán)基金，有效投資于重點綠色科技領(lǐng)域的早期和成長期創(chuàng)新企業(yè)，加速綠色技術(shù)專利孵化。

 

第九，支持符合條件的綠色技術(shù)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板以及新三板等上市或掛牌，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。重點支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展多層次資本市場和并購市場，健全綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)投資者退出機制。鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)充分利用國內(nèi)外市場上市融資。

 

第十，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施，促進碳達峰和碳中和目標(biāo)早日實現(xiàn)。加快京津冀、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，有效發(fā)揮綠色技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用，推動區(qū)域經(jīng)濟合作和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。協(xié)助國內(nèi)外創(chuàng)新企業(yè)入駐綠色技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)園區(qū)，形成集群效應(yīng)。盡快完善綠色技術(shù)的分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測，推動綠色發(fā)展的國家立法，出臺相關(guān)政策規(guī)定，建立綠色技術(shù)項目庫，為科技創(chuàng)新引導(dǎo)綠色低碳發(fā)展明確路線圖。■