綠色金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展前瞻

 

全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)入了以綠色經(jīng)濟(jì)為主驅(qū)動(dòng)力的新階段。綠色技術(shù)創(chuàng)新正在世界各地興起，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）2020年4月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，綠色技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際專利申請(qǐng)包括綠色能源、節(jié)能技術(shù)、綠色交通以及核能發(fā)電四個(gè)類別，突出問題是綠色技術(shù)的國(guó)際專利申請(qǐng)?jiān)?019年幾乎零增長(zhǎng)，這在很大程度上受制于科技成果轉(zhuǎn)化的資金鏈條不順暢（主要原因）。另外，值得關(guān)注的是，綠色技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際專利申請(qǐng)首次提交過于集中在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家或地區(qū)。2019年，76%以上的PCT綠色專利申請(qǐng)來自申請(qǐng)量排名前五的國(guó)家或地區(qū)（日本、中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)和韓國(guó)）。排名前十的國(guó)家或地區(qū)中除了中國(guó)和韓國(guó)，其他國(guó)家或地區(qū)的申請(qǐng)有所下降。

 

近年來，中國(guó)的綠色交通技術(shù)專利申請(qǐng)量位于世界前列。韓國(guó)出臺(tái)《低碳綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和綠色金融計(jì)劃，大量投資于保障全國(guó)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低碳技術(shù)開發(fā)以及綠色生活環(huán)境方面，形成一套較為完整的綠色增長(zhǎng)法律體系，為綠色經(jīng)濟(jì)提供新動(dòng)力。美國(guó)非常重視綠色技術(shù)的發(fā)展，1948年頒布的《水污染控制法》、1963年頒布的《清潔空氣法》和1965年頒布的《固體廢物處置法》標(biāo)志美國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律體系初步形成。美國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)歷了從“治”到“防”的過程。例如，美國(guó)專利局于2009年12月推出專門針對(duì)環(huán)境友好技術(shù)的綠色技術(shù)試點(diǎn)項(xiàng)目，并且在專利審批方面啟用快速通道。英國(guó)率先于2009年5月啟動(dòng)對(duì)環(huán)境友好型技術(shù)的專利申請(qǐng)優(yōu)先審查綠色通道。德國(guó)在綠色技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，其成功經(jīng)驗(yàn)主要是環(huán)保理念深入人心、法律和經(jīng)濟(jì)手段并舉，2050年德國(guó)有望實(shí)現(xiàn)零排放。北歐五國(guó)一直重視環(huán)境保護(hù)，將發(fā)展低碳、高效資源、社會(huì)兼容的綠色經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展重點(diǎn)，在UNIPCC的框架及歐洲議會(huì)和歐盟的倡導(dǎo)下，依靠技術(shù)創(chuàng)新，探索出適合各自國(guó)情的綠色發(fā)展道路。應(yīng)該說，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、能源、交通、污染防治、節(jié)能減排等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與進(jìn)步，解決就業(yè)，發(fā)展綠色技術(shù)，將成為綠色復(fù)蘇和綠色發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。這些對(duì)于綠色技術(shù)的國(guó)際合作也帶來了空間和機(jī)遇。

 

綠色技術(shù)是綠色發(fā)展的基石，而資金瓶頸是綠色技術(shù)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。目前，中國(guó)綠色技術(shù)中小型企業(yè)普遍存在融資難融資貴問題，其專利研發(fā)經(jīng)費(fèi)以企業(yè)自有資金為主，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的投資相當(dāng)匱乏。其主要原因包括：一是缺少綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享平臺(tái)，投資者面臨信息不對(duì)稱問題，缺乏綠色技術(shù)投融資渠道；二是綠色專業(yè)人才缺乏；三是配套激勵(lì)機(jī)制尚不健全，綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)及綠色技術(shù)研發(fā)動(dòng)力不足；四是綠色技術(shù)的界定、標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證亟待完善；五是在以綠色專利為代表的綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)、地方協(xié)同、國(guó)際合作等方面，制度建設(shè)仍不夠完善，工作鏈條尚未形成，相關(guān)工作存在較大的改進(jìn)空間，尤其是針對(duì)那些真正的高價(jià)值綠色專利，國(guó)內(nèi)亟須能夠使技術(shù)快速落地的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化機(jī)制，需要建立系統(tǒng)化的綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化推進(jìn)機(jī)制。