簡析歐盟碳金融發(fā)展實踐

EU ETS共分為三個交易階段。第一階段交易（2005～2007年）作為實驗性的階段，對各成員國及被法令包括在內(nèi)的設施運營者來說，是“邊干邊學”的時期。第一階段的排放配額為22.98億噸，95%以上的配額為免費分配。為保證減排義務的履行，歐盟規(guī)定：實際排放量低于分配配額的企業(yè)可進入市場出售多余指標；而實際排放量高于配額的企業(yè)，則需要從市場上購買其他企業(yè)出售的排放權，如不購買排放權將被處以每噸40美元的罰款。第一階段沒有用完的配額企業(yè)不得存儲——即把本年度的配額存放到下一年度延期使用，也不允許提前借支——即把下一年度的配額提前到本年使用。在第一階段，企業(yè)的履約率很高，歐盟整體溫室氣體排放量有所下降。除丹麥、葡萄牙、愛爾蘭、西班牙和奧地利外，其他國家都基本完成目標。第二階段交易（2008～2012年）在配額分配方式基礎上，以拍賣方式成交的配額比例提高到10%，行業(yè)則擴大到航空部門，對未完成減排目標的處罰，提高到每噸二氧化碳100美元。第二階段的減排配額則可以順利帶到第三階段，從而增強了投資者的市場信心。第三階段交易（2013～2020年）擴大了減排的覆蓋范圍，除發(fā)電、玻璃、煉油、煉焦、鋼鐵、水泥、石灰、制磚、陶瓷、紙漿和造紙10個行業(yè)外，還將包括石油化工、航空與航運、制氨氮氧化物排放和制鋁中的全氟化碳排放。農(nóng)業(yè)與垃圾處理行業(yè)的溫室氣體減排，實現(xiàn)到2020年比2005年減少10%的目標。第三階段的交易將在歐盟層面而非成員國層面上分配。企業(yè)原先可以免費獲得的配額，從2013年起逐步由拍賣來獲得，并于2020年實現(xiàn)完全通過拍賣分配減排配額的方式。此外，總配額的5%將被儲備起來，分配給新加入者（電力部門除外，該部門配額全部實行拍賣），但在2020年仍沒有分配給新加入者的配額儲備將被拍賣。新規(guī)定建立了嚴格的監(jiān)測、報告和核證程序，以確保EU ETS的完整性。但對于某些缺乏競爭力的高耗能部門，則給予一定的豁免。

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經(jīng)過多年的運行和改進，歐盟的碳排放交易制度逐步完善，市場化程度不斷加深，市場體系不斷健全。目前，已經(jīng)形成了覆蓋場內(nèi)、場外、現(xiàn)貨和衍生品等在內(nèi)的多層次市場及產(chǎn)品體系。目前，歐盟已經(jīng)形成了倫敦能源經(jīng)紀協(xié)會、歐盟氣候交易所、歐洲能源交易所、法國Bluenext交易所、荷蘭Climex交易所、法國Powernext電力交易所、北歐電力交易所和奧地利能源交易所等8個交易中心。其中，法國Powernext電力交易所、奧地利能源交易所以現(xiàn)貨交易為主，歐盟氣候交易所、歐洲能源交易所、法國Bluenext交易所、荷蘭Climex交易所則以EUA（配額交易的交易單位）和CER（清潔發(fā)展機制交易單位）的遠期合約、期貨期權合約交易為主。

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創(chuàng)新碳融資服務。為此，歐盟設立了碳基金，以推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。碳基金在鼓勵低碳技術研發(fā)、支持能源高效利用和有效降低溫室氣體排放等方面具有特殊功效，有利于優(yōu)化各方資源配置，促進在世界范圍內(nèi)共同培育低碳經(jīng)濟。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

歐盟成員國由政府推動設立了多只國別碳基金，如英國碳基金、荷蘭清潔發(fā)展機制基金、荷蘭歐洲碳基金、意大利碳基金、丹麥碳基金和西班牙碳基金等?；鸩扇≌顿Y、市場化運作的模式，在形式上與獨立企業(yè)的營運方式類似。政府不干預碳基金公司的經(jīng)費開支、投資和工作人員的工資獎金等具體經(jīng)營業(yè)務。通過設立碳基金，投資于低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排領域，實現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

此外，歐盟商業(yè)銀行不斷進行碳金融創(chuàng)新，支持低碳經(jīng)濟發(fā)展。赤道原則（金融機構(gòu)在項目投資時，要對該項目可能對環(huán)境和社會的影響進行綜合評估，并利用金融杠桿促進該項目在環(huán)境保護及周圍社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮積極作用）是國際金融業(yè)自愿遵守的重要運行機制，在國際金融市場項目融資時，赤道原則依然被廣泛應用，并得到多數(shù)跨國金融機構(gòu)的承認，成為國際金融機構(gòu)共同遵守的行業(yè)慣例和行為準則。瑞士銀行、德意志銀行、荷蘭銀行、巴萊克銀行、匯豐銀行和渣打銀行等多家商業(yè)銀行承認赤道原則，實行信貸業(yè)務環(huán)境風險評估，加大對低碳經(jīng)濟和低碳項目融資的支持力度，而對于高污染、高排放的企業(yè)則減少或拒絕提供貸款。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

歐洲的商業(yè)銀行還不斷進行低碳理財產(chǎn)品和發(fā)行低碳信用卡等業(yè)務創(chuàng)新。德意志銀行推出掛鉤“德銀氣候保護基金”和掛鉤“德銀DWS環(huán)境氣候變化基金”的理財產(chǎn)品。荷蘭合作銀行發(fā)行與氣候變化相關的信用卡，銀行通過購買可再生能源項目的減排量，抵償以該信用卡進行的各項消費為基礎計算出的二氧化碳排放量。（完）

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