今年以來,天津、
北京、上海等地生態(tài)環(huán)境部門先后出臺關(guān)于綠電交易與
碳排放的相關(guān)政策,對綠電的
碳排放進行了明確規(guī)定。京津滬三地均為國家批復(fù)的區(qū)域
碳市場試點地區(qū),三地的相關(guān)政策提高了本地企業(yè)采購綠電的積極性,推動了電碳的進一步協(xié)同發(fā)展,同時給其他省份出臺相關(guān)政策提供了范本。相信會有更多的地區(qū)跟進,未來
新能源以何種方式參與國家核證自愿減排量交易,也值得關(guān)注。
三地表述方向一致但存細微差異 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
3月28日,天津市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于做好天津市2022年度碳排放報告核查與
履約等工作的通知》表示,各重點排放單位在核算凈購入使用電量時,可申請扣除購入電網(wǎng)中
綠色電力電量。
4月19日,北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易試點工作的通知》表示,重點碳排放單位通過市場化手段購買使用的綠電碳排放量核算為0。
6月8日,上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整本市
碳交易企業(yè)外購電力中綠色電力碳排放核算方法的通知》表示,為做好碳排放權(quán)交易與電力交易之間的銜接與協(xié)調(diào),本市
碳交易企業(yè)可選擇將外購綠電單獨核算碳排放。外購綠電排放因子調(diào)整為0噸二氧化碳/兆瓦時,其他外購電力排放因子仍統(tǒng)一為0.42噸二氧化碳/兆瓦時。這意味著上海外購綠電碳排放核算量為0。
有分析認為,天津、北京、上海等地傾向綠電而非綠證,是減小“漂綠”的可能,因為綠電的合同等憑證較多,而綠證只是一張證書,證據(jù)鏈不足。從具體要求來看,盡管三地生態(tài)環(huán)境部門均積極支持消費綠電,從不同角度認定了“綠電不納入碳排放核算”的相同結(jié)果,但對綠電的具體表述卻耐人尋味:天津的提法是“可申請扣除購入電網(wǎng)中綠色電力電量”,北京的說法是“通過市場化手段購買使用的綠電”,上海的口徑是“外購綠電”。
三地政策間存在細微差別。一是操作方式:天津提出核算凈購入使用電量時,可申請扣除購入電網(wǎng)中綠色電力電量;北京提出綠電碳排放量核算為0;上海提出外購綠電排放因子調(diào)整為0。二是綠電的來源:北京的要求是通過市場化手段購買使用的綠電;天津的要求是購入電網(wǎng)中的綠色電力電量;上海的要求是通過北京電力交易中心綠色電力交易
平臺以省間交易方式購買并實際執(zhí)行、結(jié)算的電量。
值得關(guān)注的是,2022年上海市生態(tài)環(huán)境局調(diào)整了電力排放因子。之前的二氧化碳排放缺省值為0.788噸/兆瓦時,是根據(jù)上海市2010年能源平衡表和溫室氣體清單編制數(shù)據(jù)計算獲得,于2012年公布以來一直未更新。
所謂電力排放因子,指的是每生產(chǎn)一千瓦時上網(wǎng)電量的二氧化碳排放量。上海下調(diào)電力排放因子反映了電力系統(tǒng)中新能源的發(fā)電比例在提升,2022年的調(diào)整應(yīng)當已經(jīng)考慮到了上海地區(qū)整體使用綠電的比率相對較高。
上海市生態(tài)環(huán)境局表示,此舉是為了“做好碳排放權(quán)交易與電力交易之間的銜接與協(xié)調(diào)”。綠電的排放因子調(diào)整為0,將促進電力交易與碳交易市場協(xié)同發(fā)展,也解決了企業(yè)購買綠電進行減排,卻不知該如何申報以減少
碳配額的問題。
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