8月15日,我國迎來首個全國生態(tài)日,再次體現(xiàn)新時代生態(tài)文明建設的重要地位。而在生態(tài)文明建設過程中,全國
碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱“
碳市場”)扮演著重要角色。
據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計,自2021年7月16日啟動上線至2023年8月14日,全國碳市場已邁入正式運行的第107周,歷經(jīng)503個交易日。整體來看,市場交易活躍,交易
價格穩(wěn)中有升,市場運行平穩(wěn)。上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示,截至8月14日,全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量約2.43億噸,累計成交額約為111.92億元。
Co-Found智庫秘書長張新原在接受《證券日報》記者采訪時表示,我國碳市場交易規(guī)模創(chuàng)新高的同時,也要看到交易碳數(shù)據(jù)不夠清晰等正制約著全國碳市場持續(xù)擴容,后續(xù)可從優(yōu)化市場規(guī)則、加強數(shù)據(jù)監(jiān)測和核查等方面進一步完善。
截至目前,我國已初步形成由上海環(huán)境能源交易所、深圳碳排放交易所、
北京綠色交易所、廣州碳排放交易所、湖北碳排放權(quán)交易中心、天津碳排放權(quán)交易所、重慶公共資源交易網(wǎng)和福建碳排放交易網(wǎng)等交易
平臺所構(gòu)成的全國碳市場運行框架。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,截至第一個
履約期結(jié)束,我國碳市場已發(fā)展成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場,納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家,年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。
從交易價格來看,自上線至今,整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示,8月14日,CEA收盤價為68.33元/噸,相較于上線首日51.23元/噸的收盤價上漲33.38%。此外,結(jié)合歷史數(shù)據(jù)來看,CEA收盤價在41.46元/噸至69.52元/噸范圍內(nèi)波動,漲跌幅度在-23.56%至35.70%之間變化,未出現(xiàn)暴漲暴跌現(xiàn)象。
“碳市場是通過發(fā)揮市場資源配置機制促進
碳減排的重要手段,在控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導氣候投融資等方面具有重要意義。”東方金誠綠色金融部助理總經(jīng)理方怡向?qū)Α蹲C券日報》記者表示,目前,全國碳市場第一個履約周期僅納入了發(fā)電行業(yè),后續(xù)隨著市場持續(xù)擴容,若能將石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、航空等高耗能行業(yè)也納入其中,將有利于推動碳市場規(guī)模和活躍度的不斷提高,促進碳市場進一步發(fā)展和成熟。
有效激活全國碳市場,還需進一步豐富碳市場的參與主體、覆蓋更多元的行業(yè),把更多樣的減排行為納入考慮。而從目前市場擴容環(huán)境來看,我國碳市場還面臨著數(shù)據(jù)管理水平有待進一步提升、市場規(guī)則和制度仍需健全等問題。
據(jù)悉,按照生態(tài)環(huán)境部先前對全國碳市場新增、管控行業(yè)“成熟一個、批準發(fā)布一個,逐步擴大市場覆蓋范圍”的原則,水泥、鋼鐵、石化等另外七大行業(yè)的相關(guān)研究工作正在同步開展。
在方怡向看來,相對于電力行業(yè)而言,上述七大行業(yè)的生產(chǎn)工藝工序普遍更復雜多樣,很難建立完善有效的數(shù)據(jù)模型,數(shù)據(jù)核查難度也相對更大,而且不同地區(qū)工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)水平差異較大,企業(yè)規(guī)模、管理水平與能力參差不齊,導致碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理成為其參與碳市場的難點之一。
“此外,能源和環(huán)境權(quán)益等相關(guān)政策之間還缺乏有效銜接,如國家層面除了碳排放交易外,還在推進用能權(quán)交易和綠色電力交易,在明確了能源雙控向碳排放雙控的轉(zhuǎn)變后,相關(guān)制度機制需要進一步完善。”方怡向補充稱。
在此背景下,加快制定上述七大行業(yè)的核算標準及配額分配方法等制度刻不容緩。圍繞交易主體擴容方面,方怡向建議,可加強碳減排管理和監(jiān)管,在提高市場效率和透明度的同時,加快推動
碳金融發(fā)展,推出更加多元的
碳金融品種,從而吸引更多的投資者和交易參與者,引導資金流向綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。
彭博
新能源財經(jīng)中國能源轉(zhuǎn)型分析師卞怡然對《證券日報》記者表示,隨著更多行業(yè)被納入全國碳市場,碳市場的參與度和活躍度不斷提升,將為減排提供更清晰的價格信號,更好地依托碳市場這一市場手段來推動低碳轉(zhuǎn)型所需的創(chuàng)新和減排行動。
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